9月企业所得税、消费税减负提速，财政支出增速回升

记者 樊旭

财政部周四公布数据称，1-9月累计，全国一般公共预算收入150678亿元，同比增长3.3%；全国一般公共预算支出178612亿元，同比增长9.4%。财政部未提供单月数据。结合历史数据可推算出，9月份，全国财政收入13617亿元，同比增长5.0%，增速比8月加快1.7个百分点，财政支出25543亿元，同比增加12.9%，扭转了8月的回落态势。

9月财政收入增速在8月的基础上继续加快。其中，税收收入为9836亿元，同比下降4.2%，继续负增长，和8月4.4%降幅基本持平；非税收入同比增长40.3%，增速比8月回落9.5个百分点。

在今年更大规模的减税降费政策作用下，非税收入，即各级财政部门多渠道盘活国有资源、资产使用收入，提高国有资本经营收入上缴等，成为维持财政收入平稳上涨的主要原因。最近连续三个月，非税收入增长率均保持在4成以上。

根据推算，税收收入中，9月国内消费税1034亿元，同比下降6.2%，降速比8月同期加快5.1个百分点。企业所得税542亿元，同比下降31.5%，减负速度也比上月加快了17.8个百分点。这或表明随着今年更大规模减税政策持续开展，工作力度越发加大。

增值税和个人所得税在9月的减负程度有所缩水，但减税效应仍在持续。9月增值税4428亿元，同比下降0.8%，降速较8月同期减少1.7个百分点；个人所得税9月录得769亿元，同比减少25.3%，降幅较上月缩小3.5个百分点。中金宏观分析师刘鎏指出，由于个税减税政策从去年四季度开始实施，预计今年四季度个税增速将明显回升。

同时，或受9月乘用车市场销量环比上涨影响，汽车购置税录得282亿元，同比下降5.4%，但较上月降速缩小12.4个百分点。

分地区来看，9月地方压力有所缓解，财政收入增速由上月0.63%扩大为本月6.1%；中央财政收入增速有所放缓，相较上月同期放缓2.5个百分点。

财政支出方面，9月25543亿元的规模比7、8月份均高出逾10000亿元。通过推算，多贡献出的万亿元支出基本来源于地方政府。据财政部预算司副司长郝磊透露，截至9月末，除据实结算和应急救灾支出外，其他中央对地方转移支付已基本下达完毕。此或为地方增加支出给予了有力支撑。

从分项来看，9月教育、科学技术、卫生健康、节能环保和城乡社区支出较8月都有显著增加，农林水和交通运输支出出现小幅回落。1-9月分项支出中，节能环保支出增速最高，为14.5%。债务付息（13.9%）、城乡社区（12.6%）、科学技术（10.6%）支出紧随其后。

海通证券分析师陈兴认为，较高的支出强度保障了重点领域投入。宏观政策逆周期调节加码下，经济企稳动力也将进一步增强。

此外，根据财政部公布数据，1-9 月全国政府性基金收入累计53163亿元，同比增长7.7% ，较1-8月的增速6.4%继续回升；全国政府性基金预算支出61768亿元，同比增长24.2%，较1-8月30.8%的增速回落6.6个百分点。