加快转变农业发展方式 大力推进农业招商引资

　　编者按 农产品从种、养，到进市场，上餐桌是一条完整的产业链条。转变农业发展方式，必须由只重视农业的一产向农业的一产、二产、三产协调发展转变。只有促进农业三次产业的协调发展，才能提升农业整体效益，增强农业在市场中的综合竞争力。现代的种养业、加工业和营销业都是高投入高产出产业，在加大政府和鼓励农民投入的同时，还必须通过招商引资，广泛吸引社会资金，才能事半功倍。因此，市委、市政府在今年的“一号文件”中提出：要加大农业招商引资力度，开展“农业招商引资年活动”。外地和我市一些县(市)区的实践证明：只有一大批实力雄厚的农产品精深加工龙头企业和农产品市场营销企业相继落户，才能带动和促进农业一产扩规模、上档次、创品牌，才能进入现代农业的发展轨道。本期我们邀请了部分县(市)区分管农业招商引资的负责同志谈招商引资工作，他们围绕地域优势和项目需求，提出了各具特色的招商措施和优惠政策。招商引资是场硬仗，必须出实招，动真情，大投入。发展现代农业任重道远！

　　建设五彩果蔬之乡打造重点招商项目--济阳县委常委、副县长 王洪忠

　　 济阳县是省城“北跨”战略的重要承载地，济南北部新城区和新型工业基地。我县农业特色鲜明，先后被授予“全国粮食生产先进县”、“中国西瓜之乡”、“中国蔬菜之乡”等荣誉称号。

　　 按照全市农业招商引资年和济阳县建设“都市农业区”的发展目标，我县正依托现有资源优势，因地制宜发展观光休闲农业，打造“五彩果蔬之乡、休闲生态济阳”。为鼓励外来资本和民间资本投资农业，我们将全面兑现招商引资的各项政策，对涉及农业的项目在用地、用电、贷款等方面给予政策扶持，全力支持企业投资兴业，做大做强，实现济阳由农业大县向农业强县的跨越。

　　 今年的重点招商引资项目包括：1、济北观光休闲农业开发项目。该项目计划总投资5000万元，主要建设以农业科技、生态观光旅游为主，集瓜菜采摘、特色美食、乡村度假等功能于一体的休闲园区。项目占地2000亩，规划建设4个功能区、12个景点，包括特色生态果园、生态农业大棚、生态餐厅、地热资源开发、有机农产品超市、农家别墅、绿色生态长廊(瓜果廊架)、滨水休闲岸线、水上娱乐项目等，并配套建设停车场、游客中心等基础设施。2、黄河风貌带观光旅游项目。该项目计划总投资1亿元，集生态景观、水上娱乐、沙疗保健、特色餐饮等项目于一体，建设沿黄风貌景观带。3、蔬菜深加工项目。该项目计划投资5000万元，集脱水、加工、保鲜、包装于一体。4、山东嘉元食用菌科技有限公司金针菇工厂化生产扩建项目。该项目计划总投资3200万元，现已投入1100万元，项目建成后将为食用菌产业发展开辟更加广阔的国际市场，并成为全国最大的食用菌生产基地。

　　放大优势抓好招商引资集聚要素发展现代农业--章丘市副市长 赵立元

　　 开展农业招商引资，我市具备五大优势。一是地形地貌多样，水资源丰富，基础设施完善。二是农业物种丰富，名优农产品众多。拥有章丘大葱、明水香稻、龙山小米、薄壳核桃、鲍家芹菜等多个享誉国内外的名优农产品。三是规模种养程度高，主导产业突出，是全国粮食生产标兵县市、全国食品质量安全示范县市。四是农民综合素质高，劳动力资源丰富。46万农村劳动力中，75%的通过培训具备了一技之长。五是三次产业关联度提高，农业产业链条长。先后引进了银鹭食品、康师傅、娃哈哈等知名龙头企业，带动起36家济南市级以上重点龙头。

　　 我市农业招商引资将以服务大城市为方向，突出抓好三个重点：一是围绕主导产业抓招商。着力引进加工型、仓储型、市场营销型龙头企业，建设精细包装、深加工、营销流通等“补链”和“扩链”项目，做大做强优势主导产业。二是围绕结构调整抓招商。发展高档设施农业和优质安全、特色高端农产品，提升农业科技化、规模化、标准化水平。三是围绕功能拓展抓招商。精心打造百脉生态农业园区、白云湖湿地、青云岭休闲农业园区、临港观光采摘农业园区等都市园区，深入挖掘休闲体验、旅游观光等多重作用，拓展农业综合功能。

　　 下一步，我市将在组织好赴台招商的基础上，优选招商区域，主攻定向招商，强化上门招商。到民间资本密集的山西、广东等地区，引进雄厚资金；到食品加工企业密集的福建、昆山等地区，引进辐射带动能力强的龙头型企业；到农业自然资源相对匮乏的浙江等地区，引进科技型和成长型种养企业。

　　加大招商引资力度加快农业经济发展--市中区副区长 钱城

　　 为深入贯彻落实全市“农业招商引资年”活动，市中区委、区政府高度重视，加强组织领导，将农业招商引资工作作为一项重要工作来抓，推动全区农业更好更快发展，实现农业增效、农民增收。

　　 按照培植产业抓招商、瞄准龙头抓招商、承接产业抓招商、园区建设抓招商的思路，我区农业招商引资工作采取了一系列强有力的措施。一是加强组织领导，做好项目协调服务。成立全区农业招商引资领导小组，建立良好的招商引资环境，为投资商做好协调服务。二是加大农业招商引资力度。以农业园区和优势农产品基地为重点，围绕拉长农业产业链，扩大农业招商引资规模。三是加快农村土地流转。建立有效的土地流转机制，培育农村土地经营权流转市场，引入市场竞争的激励机制，实现市场对土地资源的优化配置。四是创新工作方法，推行全方位招商。发挥全社会招商的积极性，做到以商招商、以企招商、以外出务工人员招商，变少数部门、少数领导招商为部门全员招商。五是创新投资环境，塑造良好形象。做到以诚招商、以情招商、以信招商，让外来投资者投资放心、舒心、安心。六是加大资金扶持力度。对建设规模大、投资力度强、建设速度快、带动能力明显的项目，区委区政府将采取以奖代补的方式进行适当扶持奖励。

　　 今年，我区重点引进了济南丰茂现代都市农业园建设项目。该项目位于市中区国防教育基地内，由济南庄正公司投资建设，园区规划占地面积500亩，计划投资5000万元。目前该园区的土地已合理流转，制定了详细的发展规划，水、电、路等基础设施基本完善，新建了办公场所和体验农场等，各项建设工作正有条不紊地加快推进。

　　发挥三大优势发展特色农业--槐荫区区长助理 张平

　　 随着京沪高铁济南站的落户，槐荫区迎来了全面赶超、跨越发展的历史机遇。槐荫区将以发展现代都市农业为抓手，突出特色产业项目，积极开展农业招商引资活动。

　　 槐荫区是济南中心城区之一，开展农业招商工作有三大优势。首先是地理优势。我区位于济南市西部，地势平坦，资源丰富，地理条件非常优越。其次是产业优势。吴家堡大米被评为全市“地产经典好米金奖”，白莲藕经过保鲜加工已销往全国几十个城市，西郊盖韭历史悠久，目前正积极申报国家非物质文化遗产。这“槐荫三宝”已经形成品牌效益，创立了产业龙头，走上了市场化、规模化的发展道路。第三是“水”的优势。辖区内既有黄河、南水北调、小清河、玉符河、腊山河等水系的滋养，又有济西湿地、吴家堡水稻等连片的湿地资源，环境优势得天独厚。凭借这三大优势，我区将着力打造“三带一园”，即：黄河森林休闲度假带、玉符河湿地休闲带、腊山公园休闲娱乐带和占地33.4平方公里的湿地公园，打造“休闲福地、魅力槐荫”旅游品牌，使之成为集特色商贸、餐饮娱乐、生态居住、文化旅游休闲为一体的生态文化片区。

　　 目前，我区的农业招商引资工作已初见成效，现有多个项目在我区落户，涉及生态农业、畜禽产品生产加工、休闲观光等现代农业产业。下一步，将围绕“全面赶超，跨越发展，实现槐荫五年大变样”的目标要求，依托资源优势，重点打造新型都市农业园区，将都市农业示范园发展与西部新城建设和新农村建设有机结合起来，与全市现代农业发展总体规划布局衔接起来，形成符合槐荫实际，具有槐荫特色的现代都市农业发展模式。

　　拓宽招商渠道做大招商“蛋糕”--平阴县委常委、副县长 李嘉存

　　 2010年是全市“农业招商引资年”，平阴县将抓住这一机遇，按照大招商、招大商的思路，积极捕捉招商信息，拓宽招商渠道，努力把我县的招商引资工作推上新台阶。

　　 一是建立农业招商引资工作体系。为进一步开创农业招商引资的新局面，县里成立以分管领导为组长，农口及有关部门领导为成员的农业招商引资工作领导小组，并设立专门办公室，具体负责招商工作。

　　 二是围绕产业抓招商。引进先进地区的资金、技术和管理，依托玫瑰、畜牧、林果、蔬菜四大主导产业与开发商合作开发，提供各方面优惠政策，广泛招商，带动产业发展。今年县引进了北京凯宁达商贸公司投资3750万元的果蔬饮料生产项目，项目建成后，可年产果蔬饮料4000吨，玫瑰保健饮料3000吨，年销售收入预计可达8600万元。

　　 三是承接产业抓招商。抓住台湾精致农业向内地辐射、转移的机遇，利用区位优势、资源优势和劳动力优势，积极嫁接台湾现代农业。去年针对郑家峪景区开发，引进了济南昶茂农业开发有限公司，将台湾先进的种植技术、优良水果品种和先进的经营理念带到我县。

　　 四是围绕园区抓招商。济南胡庄旅游发展有限公司开发运作的圣母山生态农业观光项目落成后，我们通过制定优惠政策，加大扶持力度，保证了企业快速健康发展，今年举行的第三届海棠节接待游客超过30万人次。下一步重点抓好泰安隆泰集团投资1.8亿元建设的占地1500亩的现代农业科技示范园项目。

　　以基地农业园区为重点加大农业招商引资力度--长清区委常委、副区长 刘延文

　　 今年以来，长清区农业招商引资工作成效明显，截至目前，市、区的20个农业示范园项目全面启动，全区共引进招商项目40个，签订意向金额20亿元，到位资金8000万元。

　　 一是健全机构，强化责任。年初，长清区成立了农业招商引资工作领导小组，制定了《长清区农业招商引资实施方案》，出台了《长清区农业招商引资区域规划》，并根据全区“统筹发展、分类指导”的原则，对全区10个乡镇、街道下达了农业招商引资目标任务，纳入区对各乡镇、街道绩效考核内容。

　　 二是多措并举，形成合力。今年以来，我们按照“走出去，请进来”的农业招商工作思路，先后共接待了美国、澳大利亚等重要投资商来我区考察八批次。加大宣传工作力度，印制了《长清区农业招商引资宣传册》，同时，充分利用新闻媒体、网络的宣传作用，实现以商招商和网络招商。

　　 三是重大农业项目全面启动。引进的澳大利亚奥斯特奶酪加工项目全面展开，奶牛养殖规模5万头，计划投资11亿元，年产奶酪3万吨，年创利税1.2亿元，目前，实际到位资金3千万元；引进的济南活力饲料有限公司生猪屠宰及肉制品深加工建设项目，投资达1.2亿元；马山湖生态旅游项目3000亩，投资1亿元；五峰山都市农业示范园7730亩，投资1亿元；投资5000余万元的长清农业观光园项目正在建设中。

　　强力推进招商引资不断提升现代农业--商河县副县长 魏时光

　　 贯彻好文件精神，就是要发挥比较优势，突出地域特色，积极打造农业招商引资环境。

　　 一是积极打造载体“引商”。为打造大项目、好项目的投资平台，今年县重点规划建设了海峡两岸温泉产业合作区，并于4月27日隆重举行了“海峡两岸温泉产业论坛”。合作区定位以温泉产业为主体，一、二、三产业融合发展、互动发展，起步区规划面积13平方公里。目前，合作区内基础设施完善，实现了“八通一平”，为商河地热温泉的开发利用和商家入驻创造了条件，奠定了基础。

　　 二是制定优惠政策“留商”。在立足自身优势的基础上，明确主攻方向和目标，形成适合我县经济发展的行业、产业。对引进的项目，县里明确规定：8年内上缴税收地方留成50%用于企业技术创新奖励；引进的项目在建设期间，只收取建筑工程质量监督费；此外，针对投资规模大，技术含量高的项目，优惠政策实行“一事一议”制度。

　　 三是完善招商机制“富商”。整合力量，实行部门专业招商，明确县发改委、经贸局等10个部门为专业招商单位，成立了县级领导干部挂帅的5个产业招商委员会，在全县选拔60名优秀干部，组建30个招商小组，形成招商引资的组织机制。创优环境机制，在打造诚信政府，完善基础设施，热情服务到家等方面下功夫，无偿为企业提供“一站式”全程服务，园区实行封闭管理，税外无费。

　　实施“北跨”战略打造农业精品园区--天桥区副区长 李大春

　　 天桥区抓住全市新一轮规划发展的重大机遇，以实施“北跨”战略为引领，以科技兴农、集约化经营为立足点，招大商、引好商，农业招商引资成效明显。

　　 一是立足辖区优势，以园区建设为重点，拓宽招商引资渠道。充分发挥省现代化新型工业园(济南化工产业园区)和国家5A级风景旅游区(鹊山龙湖)的辐射带动作用，推动农业产业升级，延长物流、仓储、畜牧养殖、面粉加工以及旅游观光等方面的产业链，打造全新的经济增长极和空间载体。

　　 二是立足项目包装，着力引进高精尖农业项目，为农业发展注入活力。立足高起点规划、高标准建设，多渠道积极包装打造大项目。重点打造规划占地8000多亩、计划投资16亿元的蓝莓种植基地，力争打造具有国内先进水平的现代都市农业园区。同时，做好规划占地600亩、预计投资5000万元的鹊华烟雨农业生态观光园项目，重点打造以农业观光、鹊山文化、黄河文化为特色的观光旅游区。

　　 三是立足高效服务，完善招商体制机制，打造优良招商环境。政策上，在资金、税费、土地、供水、通路、电力等方面为外资提供便利。环境上，化工产业园区的配套设施和大项目承载功能达到全省的先进水平，农村水、电、路、气及绿化等基础配套设施日益完善，绿色、生态的宜业、宜居环境正在形成。服务上，专门成立了由区农发、发改、税务、国土等部门组成的农业招商引资领导小组，积极推行政务公开、项目对接，打造高效、公正的服务环境。

　　一心一意谋发展全力以赴抓招商--历城区政府党组成员 王长元

　　 近年来，历城区按照济南市“南控”的城市发展战略，南部山区通过大力发展旅游业已成为省城的“后花园”，优美的自然风光和众多旅游景点成为市民休闲度假的好去处。为加快农业产业结构调整，我区提出了“基地园区化，园区公园化”的建设思路，坚持用旅游的理念包装农业、改造农业、提升农业，推动农旅交融、互动发展。通过大力招商引资，体现都市农业特征和形象的特色园区逐步成为推动观光旅游发展的新载体，以农业特色园区为载体的采摘、观光、体验农业旅游和节庆活动成为旅游新亮点，打造了7个市级和24个区级农业园区。今年我区将抓住“农业招商引资年”和“旅游下乡”的契机，规划新的招商项目，切实加大园区招商力度。

　　 今年我区计划重点引进泰国正大集团养猪项目。由地方政府、正大集团、银行、农民专业合作社四方共同参与实施的50万头猪合资合作项目，将形成政策+土地+技术+资金+市场的现代农业发展平台和政府、银行、龙头企业、合作社“四位一体”产权式农业发展模式。项目对带动产业升级、推动农业增效、农民增收将产生积极促进作用。对历城区乃至济南市推进近郊农业产业结构战略性调整、推动畜牧产业升级以及解决机场、高速路周边秸秆焚烧问题具有重要的现实意义。目前，历城区政府与泰国正大集团顺利签订了战略合作框架协议，项目引进工作正在顺利推进。