公证爱心 善款有了“贴身保镖”(图)︻◥

　　本报记者兰楠“××因病辞世，留下高龄父母和幼子，×××公益组织为此进行募捐……”在自媒体发达的时代，这样的网络募捐铺天盖地，乐善好施也成为越来越多人的习惯。然而，爱心也时常遭遇现实尴尬。例如，一名四川女孩患癌募捐，家人承诺捐出剩余善款却又反悔；安徽女子“因救人被狗咬伤”获捐款，“救人”剧情却纯属虚构；个别明星、企业借慈善之名，行宣传之实，承诺捐款后又赖账……从求助真伪难辨，善款成“糊涂账”到慈善组织饱受质疑，一些不规范的慈善行为让慈善成为鱼龙混杂的“名利场”。

　　鉴于此，越来越多的人意识到慈善事业需要法律的刚性约束，发展慈善事业亟待与法同行。在经历长达10年的调研和起草后，《中华人民共和国慈善法》将于9月1日起正式施行，为让“善法更善”，四川省成都市蜀都公证处主动出击，首次尝试提存公证介入慈善活动。

　　前不久，家住成都市青羊区的卞先生患重病离世，留下年幼的儿女、70余岁的老父母和没有经济来源的妻子。为了帮助这个家庭缓解将来的生活压力，卞先生所属的单位组织员工进行捐款，目前已筹集了相当金额的善款。如何让善款的发放受到法律的监督及保护呢？善款的去向如何做到公开透明呢？卞先生所在单位负责人日前来到蜀都公证处对善款做了一份公证，并自愿将善款交与公证处安排。

　　如何让善款用在刀刃上？

　　据了解，卞先生重病离世，其所属单位募捐了不少的善款。但现在，善款的发放却成为大家最头疼的事情：怎么确保善款发放到家属手上？如何确保家属将善款用于支撑家庭开支？蜀都公证处接到这个案子时，也颇动了一番脑筋，最终决定将提存公证充分利用起来。“从前，大家觉得善款发放是个很简单的事情，交给家属就行了。但后来很多现实问题慢慢滋生，善款是否全部到位，与宣称的金额是否有出入，谁来负责这笔善款，善款是否实在地用到了被募捐人的‘刀刃’上，善款又如何接受监督，这涉及到一系列的法律问题。”蜀都公证处相关负责人告诉记者，通常，捐赠者掏过钱后便成了“旁观者”，无法干涉捐款的使用情况。尽管现有法律法规对慈善信息公开有原则性规定，但缺少详细操作规范和细则。是否公开信息，很大程度上取决于慈善组织的道德自觉。

　　提存公证让善款有迹可循


　　为了确保善款流向，这次，蜀都公证处将善款提存在公证处账户里面，然后由具有资质的第三方公司来审核被募捐人的报账明细和需求，公证处再根据公司的审核结果进行善款拨付，这样，将慈善行为纳入公证法律的范畴，让爱心捐助得到了法律保护。“保护捐款者的利益，就是保护捐款最终使用者的利益。善款不能成为‘糊涂账’，将爱心进行公证，也许是一条很巧妙的思路。”蜀都公证处负责人表示。“我国《慈善法》将在9月1日正式施行，对于如何‘行善’有了细致的规定——开展公开募捐，应当制定募捐方案，募捐方案包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等；任何组织和个人不得私分、挪用、截留或者侵占慈善财产；慈善组织对募集的财产，应当登记造册，严格管理，专款专用……《慈善法》的施行会让善行得到法律的保障和尊重，让求助者有章可循，让不法行为受到惩处，从而为爱心保驾护航。”该负责人介绍说，蜀都公证处尝试提存公证介入慈善活动，为的是配合《慈善法》，将慈善行为进行规范，避免一些不规范的慈善行为损毁慈善事业的声誉、挫伤社会爱心。

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