支持乡村双创企业登陆资本市场 专家建议适当进行政策倾斜

9月25日,农业农村部在答复十三届全国人大二次会议第6307号建议时表示,下一步,农业农村部将配合人民银行、证监会等部门,积极推动相关政策落实,推动优化上市、挂牌和融资机制,支持符合条件的乡村创新创业企业登陆资本市场,有效发挥资本市场支持乡村创新创业、服务乡村振兴战略实施的作用。

实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代“三农”工作的总抓手。中共中央、国务院印发实施的《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》明确提出,鼓励证券、保险、基金等金融资源聚焦服务乡村振兴。

前海开源基金首席经济学家杨德龙对《证券日报》记者表示,支持符合条件的乡村创新创业企业上市,是解决“三农”问题,促进乡村企业发展的重要政策。通过上市,可以让这些乡村创新企业融到宝贵的资本,提高公司知名度,促进企业做大做强。

谈到目前乡村创新创业企业的现状,杨德龙表示,一般来说,这些企业可能大多还没有稳定的盈利或者盈利不是很好,不符合上市条件。为支持这类企业登陆资本市场,可以适度放宽上市标准;如果是科创企业,可以支持这些企业在科创板上市。

“农业农村部表态后,我国东部相对发达的农村可能最先受益。”杨德龙预测。

东北证券研究总监付立春建议,未来在服务乡村振兴和乡村创新创业企业方面,可以有适当的政策倾斜,从资本市场的包容性和支持创新发展角度考虑,对于此类企业,在上市、融资等方面给予更细化更具体的规则体系。

监管部门高度重视并大力支持涉农企业在多层次资本市场融资。2019年1月,人民银行会同农业农村部等部门联合印发了《关于金融服务乡村振兴的指导意见》,提出支持符合条件的涉农企业在主板、中小板、创业板上市;鼓励中介机构适当降低对涉农企业上市和再融资的中介费用;在门槛不降低的前提下,继续对国家级贫困地区的企业首次公开募股等开辟绿色通道。

农业农村部在上述答复中表示,经过多年的发展,资本市场支农的效应已逐步显现,在拓展企业直接融资渠道、推动规范运作、增强金融服务的普惠性、支持大众创业万众创新等方面发挥了积极作用。如新三板市场已成为多层次资本市场服务“三农”的重要平台之一。截至2019年4月末,新三板挂牌公司中“三农”企业共392家,其中258家企业实施股票发行408次,实现融资179.82亿元。区域性股权市场也吸引了一批符合条件的涉农企业挂牌,截至2019年3月末,全国共设立了34家区域型股权市场,共有挂牌企业2.58万家(其中股份公司8970家),展示企业10.03万家,累计为企业实现各类融资9358亿元,其中很大一部分是乡村创新创业企业。

来源：证券日报网