韩国拉开弹劾朴槿惠大幕 假如被弹劾应该是什么样的流程

　　外汇天眼APP讯 : （文章原标题：韩国拉开弹劾朴槿惠大幕 崔顺实等核心证人拒绝接受传召）

　　自打朴槿惠的闺蜜门这事闹出来之后，韩国人从此多了一项周末集体活动，那就是举行集会抗议抗议自家政府。上周六的聚集人数达到上百万之多，还抬着一口棺材，你说这大冷天的这么多人呆在一起多不容易，看来是铁了心要让朴槿惠阿姨下台才肯罢休。针对“总统亲信干政门”的国会特别调查委员会7日举行第二轮听证会，此前一度以健康为由拒绝出席听证会的崔顺实外甥女张时浩出席了听证会，但崔顺实、安钟范和郑虎成等核心证人拒绝接受传召。张时浩涉嫌在推进韩国冬季体育英才中心项目等过程中非法获利，但她在听证会中对朝野议员的提问三缄其口。特别调查委员会此前向被扣押的崔顺实、安钟范和郑虎成等11人及前青瓦台民政首席秘书禹柄宇、崔顺实姐姐崔顺德等人下发出席闻讯命令书，但他们最终没有现身。但分析认为，9日国会通过总统弹劾案应该不成问题。中金网12月8日

　　韩联社7日报道说，由于“干政门”主角崔顺实和前青瓦台秘书安钟范等主要涉案人缺席，前青瓦台秘书室长金淇春成为国会议员质询的众矢之的。当天针对各种关键性提问，金淇春始终以“不知道”“不清楚”“忘记了”搪塞。针对“世越号”沉船事故发生当天总统朴槿惠7小时行踪、青瓦台购入伟哥等药品的争议、已故前青瓦台民政首席秘书金英汉在备忘录中留下的“得到金淇春指示，放弃打捞沉船”等内容，金淇春均未给出正面回答。国民之党议员金京镇声色俱厉地要求金淇春多多反省，在历史面前诚实说话，否则“死后难上天堂”。由于金淇春不配合，国会特别调查委员会主席金圣泰表示，陈述人罔顾国民知情权的态度势必激起公愤，这种态度如不改变，将以主席身份依法对其提起控告。

　　韩国《中央日报》7日说，现在国会进行的特别调查不太可能查出真相，反倒像隔靴搔痒。在6日举行的国会听证会上，各大公司总裁大体只表示向两大财团提供资金援助并不妥当，对此表示反省，但并未说出朴槿惠受贿的线索，这与韩国国民的期待相差甚远。多数韩国民众认为，大企业为总统支持的财团出资，是类似提供秘密政治资金的官商勾结行为。而参加质询的议员也没有拿出确切证据，结果没能揭露崔顺实等人滥用职权谋私的犯罪行为。7日的国会特别调查因崔顺实、禹柄宇等核心证人缺席成了空壳，最终真相只能期待独立检察官小组。

　　韩国纽西斯通讯社说，9日弹劾案将在国会进行表决，韩国各界要求朴槿惠下台的呼声开始转向政界。7日上午，1万多名基督徒发表时局宣言，要求国会反映民意尽快推动通过朴槿惠弹劾案。“全国律师非常时局联合”当天也在国会前召开记者会，要求执政党国会议员积极参加并赞成弹劾案表决。韩国民主工会7日下午在国会附近举行大规模集会，包围附近的新国家党总部，强烈批判支持朴槿惠的政治势力。多个市民团体7日晚还发起在新国家党总部的烛光示威活动，并打算一直持续到9日国会通过对朴槿惠的弹劾案为止。

　　韩联社7日报道说，一旦国会通过弹劾案，各方针对未来朴槿惠自己退位还是由总理代行总统职权等展开激烈争论。在野党认为，如果弹劾案获得通过，朴槿惠应该立即宣布下野，并将总统职权临时交给现任国务总理黄教安。执政党前党首金武星则反驳说，此举不符合韩国宪法精神，在野党为尽快进行总统大选而极力推动朴槿惠立即下台。

　　分析认为，9日国会弹劾案表决到底有多少赞成票也是各界关心的焦点。目前在野党有172席，估计将全部投赞成票，但这距离200票的门槛还差28票。目前至少新国家党“非朴槿惠”派系的35名国会议员将投赞成票，如此算来，朴槿惠弹劾案很可能过关。

　　最近，各种关于朴槿惠的负面消息接连被披露。韩国《京乡新闻》7日披露“世越号”沉没当天朴槿惠花90分钟做头发引发外界抨击。《东亚日报》7日指责前“文化界皇太子”车恩泽随便出入青瓦台十分不妥。青瓦台警护室次长李英锡5日在国会作证时“说漏嘴”，指车恩泽与崔顺实同样能随时进出青瓦台。车恩泽2015年开始担任创造经济推进团长，一直掌控文化界，并说动总统安排亲信进入内阁和青瓦台任职。作为一名男性公职人员随意出入女总统官邸本就不妥，卸任后继续往来更是荒唐。而车恩泽上月被迫回国后还公开放话“没有单独与总统见面”，“简直谎话连篇”。

　　假如朴槿惠被弹劾，应该是什么样的流程？

　　在全世界很多国家，弹劾的发起人永远是国会的议员，韩国也不例外。也就是说只有韩国国会那300个人中的其中一个才可以发起对朴槿惠的弹劾，其他人比如站街上抗议的群众们是没这个权力的，他们忍着寒冷挨着饿甚至被警察拿水龙头喷，唯一的目的就是为了施加压力让某个政党的议员发起弹劾。大多数国家的国会都是两院制，比如美国是参议院和众议院，俄罗斯是联邦委员会和国家杜马，英国就是上议院和下议院，日本也是参议院和众议院，再多我们就不举例了。两院制的议会弹劾总统时，总是从下议院到上议院再到特别法院这样层层审批层层投票最后做出结果，有一个环节不通过这事就停了。但韩国的国会是一院制，没有上下院之分，所以当有议员提出要弹劾朴槿惠时，首先要搞一个非正式的半数通过才行，具体就是这个发起人凭本事从这300个议员里找出至少150个人签字支持，业内管这个叫简单半数通过。这个事情有时很难有时容易，当发起人所在的党派在议会占领半数以上席位时，那就比较容易了，召集党内同志签字就可以；但是如果没有占据多数席位，那这事就不那么好办了，除非被弹劾的人的确干了引起众怒的事情。发起弹劾一般都比较谨慎，因为这事一旦启动，后续的影响都非常大，结果也未知，一旦搞砸了丢人不说还树立了政敌，甚至给自己的政党带来麻烦，所以目前弹劾韩国总统的呼吁声很高，但韩国反对党和在野党都没有轻举妄动发起对朴槿惠的弹劾。

　　当发起人筹集了一半以上的签名后，这个弹劾案就可以正式提交到国会了。这时候国会需要在24小时之内开会来进行表决得出结果，超过24小时没结果就自动失效，这说明有议员对此事不关心不愿意参加，得不到大部分人的支持，自然没必要往下走。这个表决需要至少三分之二的人通过，也就说，韩国国会的300个议员里需要有200个人举手同意弹劾朴槿惠，认为她应该被辞退回家，这个弹劾案才能继续往上走。目前朴槿惠所在的新国家党在国会占据着122个席位，而最大的反对党大民主党占据着123个席位，这就意味着这个弹劾案如果指望国会通过的话，不但所有在野党的议员要同意，而且朴槿惠自己党内同志也要至少有22个站出来反对她。一般这个环节是最难的，假如有至少22个新国家党成员投了赞成票，那就说明朴槿惠的所作所为实在不得人心，连自己党内同志也看不下去了；或者党内同志觉得因为总统这事本党支持率持续下跌，不得不牺牲朴槿惠来止跌。一般自己党内同志发起弹劾或同意弹劾自己人的情况极少发生，政客也是有行业底线的嘛。假如此弹劾案从国会通过，那么下一步这个案子就要提交到宪法法院进行最后的审理了。

　　需要插播一下的是，一旦这个弹劾案通过了国会的表决，那么从那一刻开始，朴槿惠就不能再做总统了，因为总统这时候就好比一个犯罪嫌疑人，需要把权力和工作暂时交接给总理，自己呢在家休长假不得外出，将来是继续做总统还是做老百姓，就看宪法法院的裁定结果了。

　　宪法法院是一个比较特殊的法院，很多资本主义国家都有这样一个法院，这个法院规格很高只办大案专案专办。办什么案呢，比如裁定对总统或政府高官的弹劾案，决定是不是要解散某个政党，审查国会要通过的法案是不是跟宪法有冲突，或者解决国家机关之间、地方政府之间的纠纷等等，总之宪法法院只管涉及到法律层面的大事，涉案人员要么是政府要么是朝中大员，普通吃瓜群众是享受不到的。宪法法院规模不大，法官只有9人，而且法官都是总统指派的，不过为了防止总统指派亲信，这9个人中有3个人由总统提名，有3个人必须由国会提名，还有3人必须由最高法院大法官提名。也就是说掌管立法、行政、司法的三个部门各指派3人，达到一种相互制约的平衡。在此我们再提出一个问题，各位同学认真思考一下，从这个宪法法院的工作性质来看，它相当于我们的什么机构呢？答案我们依旧在最后公布。

　　当这个规模不大但权力很大的宪法法院接到对朴槿惠的弹劾议案时，他们可不是9个人凑一起投个票那么简单的事。我们普通人到法院起诉一个人，法院也是有严格的流程根据法律来处理，引经据典有理有据告诉被告人为什么要这么判。宪法法院审理总统的弹劾案当然就更严谨了，不然为何给总统弹劾案6个月的审理时间呢！这些法官和他们的工作人员要针对弹劾案中提到的总统的渎职行为进行调查取证，然后严格地跟宪法和相关的法律进行比较论证看是否真得违法，整个论证完毕后开庭审理公布最终结果，这个结果由9名法官投票产生，需要至少6名赞成，弹劾议案才能最终通过生效。

　　如果宪法法院通过了对朴槿惠的弹劾议案，那么停职在家的朴槿惠就彻底从总统变成了路人，那么这时候代理朝政的韩国总理也是不会变成总统的，国会要举行新的总统选举，在60天内重新选个总统出来；而与此不同的是，其它国家总统被弹劾后一般是副总统转正，干到任期结束，比如现在的巴西。假如宪法法院没有通过对朴槿惠的弹劾案，那么朴槿惠长假结束，恢复一切职务继续回青瓦台干总统，之前弹劾他的议员及其政党就多少有点尴尬了，这抬头不见低头见的。不过介于朴槿惠的任期还剩下1年零1个月，假如即便发起了弹劾，如果宪法法院那边拖个半年的话，那么朴槿惠即使被弹劾下台，也相当于提前几个月结束任期而已，损失不算严重，就是结束的不体面而已！

　　韩国历史上唯一被弹劾过的总统叫卢武铉，他是一位出身草根比较励志的总统。他在自己任期的第2年因为选举资金腐败问题被反对党发起了弹劾，而深层次的原因也是因为韩国经济不好，他的各项政策效果不佳引起各方不满。弹劾案最终因为宪法法院没有通过而失败，所以他得以干到了2008年任期结束。但卸任后第二年又因为受贿问题被调查，他选择跳崖身亡结束了被继续调查，算是保全了个人声誉。

了解更多请登陆 电柜 http://3683.bidadk.com/