湖北省举行“回首五年看成就”系列发布会

    时间: 9月7日(星期五)9:30
 
    地点: 新海天大酒店2楼地中海厅
 
    嘉宾：省政府新闻办副主任陈昌宏、省交通厅副厅长马立军

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发布会现场

    陈昌宏：　 
    各位新闻界的朋友们，大家上午好！

    近五年来，在省委省政府正确领导下，在交通运输部大力支持下，湖北省交通运输厅党组团结带领全省交通运输战线广大干部职工，改革创新，奋力争先，勤政廉政，无私奉献，取得了“十一五”交通运输发展历史性成就，规划了“十二五”交通运输发展宏伟蓝图并实现了“十二五”的良好开局。五年来共完成公路水路固定资产投资2375亿元，超过建国后前57年投资的总和。2011年完成投资558亿元，创历史新高，比2007年增加69.93%，年均增长13.99%。2012年1-6月全省公路水路交通固定资产投资完成232.5亿元，占年度确保目标的51.7%。五年争取交通部对湖北补助投资276亿元，是前一个五年的3倍。截至2011年底，我省“四纵四横一环”高速公路骨架网基本形成，高速公路通车里程达4006公里，居全国第六位，进入第一方阵。五年新增普通国省干线公路3万公里，全省公路通车总里程达21.3万公里，基本形成“干支配套、网状连接、深度通达、功能齐全”的公路网络。五年新增农村公路突破10万公里，省政府向全省人民承诺的农村公路建设任务全面超额完成。今天，省政府新闻办在这里举行新闻发布会，通报五年来湖北交通运输发展取得的成就，展望未来十年湖北交通运输发展的美好蓝图。前阶段全省脱贫奔小康试点县工作推进情况。今天的新闻发布会有二项议程：一是通报情况，二是记者提问。

　  首先，我向大家介绍出席新闻发布会的领导：省交通运输厅党组成员、副厅长马立军同志

　  下面，有请请湖北省交通运输厅副厅长马立军同志向新闻界的朋友介绍五年来湖北交通运输发展取得的成就，展望未来十年湖北交通运输发展的美好蓝图。

　  马立军：
　  党的十七大召开以来的五年，是湖北交通加快基础设施建设、实现弯道超越的五年，是应对全球金融危机、拉动内需保发展艰苦奋战的五年，是应对燃油税改革、取消二级路收费等一系列挑战改革攻坚的五年。在省委省政府正确领导下，在交通运输部大力支持下，厅党组团结带领全省交通运输战线广大干部职工，改革创新，奋力争先，勤政廉政，无私奉献，取得了“十一五”交通运输发展历史性成就，规划了“十二五”交通运输发展宏伟蓝图并实现了“十二五”的良好开局。

　  一、十七大以来交通运输发展主要成绩回顾

　  五年来，我省在交通运输投资规模、路网规划建设、水运振兴工程、服务民生能力、精神文明建设、廉政文化建设等方面实现了历史性突破，体现在“六个前所未有”和“六个率先作为”。一是各级领导对湖北交通发展顶层设计的重视前所未有。今年1月5日，鸿忠书记亲切接见全省交通运输工作会议代表，高度概括了交通运输和能源基础设施对经济社会发展的决定性基础性作用，强调交通运输发展是区域经济社会发展的首要和核心问题，要求全省交通运输部门为全省经济社会发展打牢“大底盘”。盛霖部长站在构建全国综合交通运输网络、立足发挥湖北交通运输区位优势的高度，提出把湖北建成“祖国的立交桥”。鸿忠书记和盛霖部长提出的两大战略任务的核心和要义都是发展：打牢大底盘，要求进一步做大交通总量，体现的是跨越发展、超常发展；建设立交桥，要求立足中部着眼全国，体现的是综合发展、协调发展。“大底盘”、“立交桥”既是部省领导对湖北交通寄予的厚望，也是对湖北交通前所未有的战略性定位。二是交通固定资产投资规模前所未有。截至今年6月底，五年来共完成公路水路固定资产投资2375亿元，超过建国后前57年投资的总和。2011年完成投资558亿元，创历史新高，比2007年增加69.93%，年均增长13.99%。2012年1-6月全省公路水路交通固定资产投资完成232.5亿元，占年度确保目标的51.7%。其中：高速公路、普通公路、港航建设、站场物流分别完成年度确保目标的36.3%、78.9%、75.3%、81.7%。五年争取交通部对湖北补助投资276亿元，是前一个五年的3倍。三是高速公路通车里程新增规模前所未有。截至2011年底，我省‘四纵四横一环’高速公路骨架网基本形成，高速公路通车里程达4006公里，居全国第六位，进入第一方阵。其中国高网占我省已通车高速公路总里程的74.2%。根据交通部6月国高网调整初步方案，将新增我省境内国高网1869公里，调整后，我省国高网总里程达4990公里，占高速公路总里程的77%。截至2012年6月底，我省在建高速公路达35条合计2261公里，已建和在建高速公路里程达6267公里。按照省委、省政府要求，“十二五”高速公路规划规模进一步调增，调整后，“十二五”期已建和在建高速公路总里程达7643公里，从目前看将位居全国第1位。四是普通公路建设养护水平提升前所未有。五年新增普通国省干线公路3万公里，全省公路通车总里程达21.3万公里，公路密度由2007年的98.87公里/平方公里提高到114.45公里/平方公里，基本形成“干支配套、网状连接、深度通达、功能齐全”的公路网络。去年10月，在五年一次的全国干线公路养护管理检查中，我省干线公路养护管理工作由24位跃居前10位，取得有史以来最好成绩。五年新增农村公路突破10万公里，省政府向全省人民承诺的农村公路建设任务全面超额完成。乡镇通沥青(水泥)路率、行政村通达率、行政村通沥青(水泥)路率分别由2007年的85.9% 、85.3 %、73.0 %增长到2011年100%、100%、97%；建成农村候车站亭2.9万余个，营运客车2万余台近30万座，农民群众行路难、乘车难、过渡难得到根本改观。2011年全额投资建成459公里黄冈大别山红色旅游公路、通达43个将军故里的124公里通村沥青路。五是水运振兴力度前所未有。汉江崔家营航电枢纽建成营运，以引江济汉通航工程和汉江下游航道整治工程为重点的长江-江汉运河-汉江千吨级航道圈加快建设；以武汉新港为龙头，宜昌三峡物流中心、荆州组合港、鄂东组合港为支撑的现代港口群建设快速推进。五年共完成港航项目投资138亿元，2011年完成50.8亿元，为2007年的3.2倍，年均增幅80%。2012年上半年，港航建设投资累计完成31.6亿元，占计划目标的70%，同比增长26.8%。总运力超过800万载重吨(2007年的2.37倍)，港口吞吐能力达到2.5亿吨(长江中上游第2位)，集装箱吞吐能力达到180万标箱(长江中上游第1位)。六是交通文化建设成果前所未有。我厅交通规划设计院陈刚毅同志先后获得“全国交通运输系统劳动模范”、“全国五一劳动奖章”、“全国劳动模范”等至高荣誉，成为全国交通运输系统重大先进典型。继陈刚毅、全国公交“节油大王”王静之后，武汉市公交驾驶员张兵同志成为新时期交通运输系统又一重大先进典型。武汉“三零”司机张兵同志是武汉公交集团531路一名驾驶员，从事公交驾驶26年，行车80多万公里，没有一起服务投诉，没有一次违章记录，没有一起交通事故。“五一”节前夕，张兵同志荣获省劳模光荣称号，在最近由中央文明办主办、全国网民投票选出的“中国好人榜”上，张兵荣获“敬业奉献好人”称号。在省第十次党代会上，陈刚毅、王静、长航局洪湖航道管理处航标器材维修中心党总支书记、总工郑启湘光荣当选为湖北省出席党的十八大代表，创下湖北交通职工当选全国党代会代表的历史记录。五年来，交通发展亮点纷呈，武汉长江中游航运中心上升为国家战略，综合交通运输枢纽和现代物流基地建设超前进位，交通运输各条战线涌现出享誉全国的成绩和经验，主要体现在“六个率先作为”：一是水运开发率先作为，武汉长江航运中心上升为国家战略。湖北拥有1038公里的长江“黄金水道”，在沿江各省市中位居第一。2008年，湖北省整合武汉全部、鄂州和黄冈部分港区的港口资源，建设武汉新港。此后，国务院总理温家宝、副总理李克强等领导先后多次考察武汉，对加快长江黄金水道开发利用、建设武汉新港作出重要指示。仅仅3年后，武汉新港货物吞吐量突破1亿吨，成为长江中游和上游年吞吐量首个跨入亿吨级的港口。随着长江航道的疏浚，到“十二五”中期，武汉新港可在3000公里的范围与东京、大阪、首尔、新加坡、雅加达等国际港口实现万吨轮常年直达，成为中部地区对外开放的“水上门户”。二是枢纽建设率先作为，积极打造现代综合交通运输体系。加快推进“一主两副”现代运输体系建设，全面提升武汉、襄阳、宜昌的交通枢纽功能。我厅先后在2011年8月25日、10月25日和今年8月15日与宜昌、襄阳、武汉签订厅市共建协议，合力推动“十二五”期综合交通运输体系试点建设，重点突出武汉市龙头地位和示范效应，发挥武汉综合交通枢纽在拉动经济发展方面的作用，全力实施以武汉为核心的“2111工程”：即把武汉打造成全国性铁路路网中心、长江中游航运中心、全国公路重要枢纽、全国重要的门户机场和内陆现代物流基地。积极推进设立长江中游城市集群综合交通运输示范区，对在建和拟建的重大高速公路项目进行了对接，在甩挂运输、信息共享、ETC联网治堵问题上达成了共识。积极推进武汉天河机场交通中心、襄阳东站、荆州郢城、黄石团城山等综合客运枢纽及一批物流示范工程建设。武汉率先步入高铁时代，宜昌交运集团在深交所成功挂牌上市，成为湖北第一家上市道路运输企业，杨春湖客运中心成为全国示范，武汉东西湖保税物流中心荣获全国50佳物流园。 三是应急监管率先作为，交通抗冰雪24字经在全国得到推广。2008年，面对五十年一遇的特大雪灾,湖北省24万交通干部职工昼夜奋战在荆楚大地，探索出了“抗冰雪、保安全、高速公路低速行驶法”，即：除雪清障、重车碾压、路警开道、结队通行、限载限速、科学调度。最大限度地保障了交通大动脉和运输生命线的安全畅通，得到了中央、省委、省政府领导的充分肯定。成功保障汶川地震各类救灾物资运输，成功保障奥运会、中博会等交通运输安全。2011年全省运输船舶未发生一起上报交通事故，实现零死亡，创造水路交通安全历史最好成绩。四是科技引领率先作为，建成一大批国内外领先水平工程项目。2007年以来全省交通运输系统共完成部、省级交通运输科技项目110项，其中被评为国际领先水平的7项，国际先进水平的37项，获得部、省级科技进步奖27项。中国公路学会科学技术奖16项。沪渝高速公路(原沪蓉西高速公路)宜昌至恩施段被评为交通运输部科技示范工程。其高墩大跨特殊桥梁群和特长隧道群规模和技术难度创下多个世界之最，是我省迄今为止投资最大、工程最为艰巨、地质最为复杂、建设周期最长的高速公路建设工程，也是全国建设难度最大的高速公路项目之一；以全国科技环保示范路——神宜公路为标志的‘两型交通’建设成效明显，武神、赤壁、仙洪试验区公路各具特色。鄂东长江公路大桥主跨926米组合梁斜拉桥位居同类桥梁世界第二；荆岳长江公路大桥其主跨816米组合梁斜拉桥位居同类桥梁世界第六，其不对称的高低塔斜拉桥为世界第一大跨度；崔家营航电枢纽成功实现了“航电结合、以电养航、滚动开发”的目标，打造了全国内河航运综合开发的示范工程。五是效率提速率先作为，实现省级交通运输行政审批集中办公。为切实解决行政相对人跑审批费时费力的难题，近年来，我厅以规范管理为切入点，采取了一系列措施，积极推行“四减五制三集中”改革(即减行政审批事项、减审批环节、减审批时限、减审批费用；窗口受理制、首问负责制、限时办结制、一次告知制、责任追究制；人员、事项、职能向一个部门集中)，使交通部门的行政审批集约化工作走在了全省的前列。为紧扣2012年为湖北交通运输“服务提升年”主题，加强行政审批硬软件设施建设，在厅机关，投入60万元资金建立了设施齐全、功能完备的厅行政服务中心，将原分布在1厅5局8个办事部门的省级交通运输行政审批人员、审批事项和审批职能集中到厅，实现了一个窗口对外，将原有的36项省级交通行政许可事项经清理精简后，仅保留了17项，并将办理时间由20个工作日缩短至14个工作日，大大缩减了行政相对人的审批办理流程和时间，受到群众一致认可和好评。六是公车公营率先作为，构建出租车行业和谐劳动关系。今年6月20日，全国出租汽车行业和谐劳动关系创建活动推进会在湖北十堰召开，来自全国各地出租汽车行业代表纷纷向十堰“取经”。2005年十堰市出租汽车行业推行“员工制”模式，出租车“公车公营”，废除“二老板”环节，取消挂靠经营，实行出租车产权和经营权“两权归一”。推行公车公营后，驾驶员直接与公司签订劳动合同，出租车驾驶员收入水平和社会地位得到双重提高，驾驶员风险保证金由原来的6万元降为1万元，年收入由3万元左右提高到4万元以上。这种创新管理方式有效维护了劳动关系和谐，受到交通运输部高度肯定并在全国进行推广。

　  二、未来5-10年交通运输发展前景展望

　  目前，湖北交通运输发展面临一系列重大历史性机遇：

　　一是中央领导高度重视湖北中部崛起支点建设。2011年，胡锦涛总书记来到湖北，时隔6年再次强调要努力把湖北打造成促进中部地区崛起的重要战略支点。2012年5月，温家宝总理在武汉市主持召开六省经济形势分析会，明确表示支持武汉建设国家中心城市，要求全面提升武汉交通枢纽功能、带动功能、要素聚集功能、服务管理和创新中心功能，发挥龙头作用，加快形成全国性路网中心、高速公路路网重要枢纽、国家重要门户机场和长江中游航运中心。7月，副总理李克强考察湖北时强调支持长江中游城市集群战略，强调在集中连片扶贫开发中要充分发挥交通的重要作用。二是国务院出台大力实施促进中部地区崛起战略若干意见。7月25日国务院召开常务会议，通过了《关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》，明确了支持促进中部地区崛起战略的“新七条”，其中第二条明确提出中部地区要统筹发展各种运输方式，全面提升综合交通运输能力，强化综合交通运输枢纽地位。三是省十次党代会把交通运输发展放在突出重要位置。强调要强化基础设施的承载功能，做大做强支撑湖北长远发展的“底盘”。加快长江中游快速通道和综合交通体系建设。7月1日，省委书记李鸿忠、省长王国生现场调研宜巴高速公路建设，要求按照适度超前的原则，加快交通基础设施建设，构建全国重要的综合交通运输枢纽。四是部省共建、促进湖北交通跨越式发展。7月25日，省委常委、常务副省长王晓东在北京拜会了交通运输部党组副书记、副部长翁孟勇一行，就进一步深化部省共建、大力推进湖北交通运输重大项目建设、加快构建“祖国立交桥”进行了会谈。交通运输部明确表示，将按照中央促进中部地区崛起的战略部署，在武汉国家中心城市建设、集中连片扶贫开发、丹江口库区公路建设等方面给予政策和资金支持；对纳入交通运输部“十二五”规划的项目给予全力支持，对规划外项目在规划中期调整时给予重点研究支持。未来5年，仍然是交通运输大建设大发展的机遇时期，是构建综合运输体系的重要时期，是交通运输发展转方式调结构的转型时期，是“打牢发展大底盘构筑祖国立交桥”的关键时期。全省交通运输发展的指导思想、发展目标、主要任务和重要举措是：

    (一)指导思想

　  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委省政府重大发展战略，以适应经济社会发展需要、促进城乡区域协调发展、强化资源节约保护环境为总要求，继续适度超前加大投入，加快调整结构转变方式，初步形成网络设施配套衔接、技术装备先进适用、运输服务安全高效的综合运输体系，总体适应经济社会发展和人民群众出行需要。

    (二)发展目标

　  一是未来五年的发展目标。总体目标是，全省公路水路固定资产投资规模超过3000亿元，湖北“得中独厚、得水独厚”的交通区位优势较好发挥，实现公铁水空管等运输方式有效衔接，全面适应湖北经济社会发展，发展的“大底盘”基本完成，“祖国的立交桥”架构显现。具体目标是“三个基本建成”、“三个基本形成”:

　　——“三个基本建成”：

    基本建成全国重要的公路交通枢纽中心。实现高速公路路网、普通国省干线路网、农村公路路网“三网“互联互通”，省市县乡村公路路网全面覆盖，高速公路与周边省市对接辐射。实现100%的县市通高速，武汉城市圈各县市实现15分钟上高速，鄂西生态文化旅游圈基本实现30分钟上高速。

    基本建成武汉长江中游航运中心。基本形成以长江-江汉运河-汉江810公里高等级航道圈为骨架的2000公里高等级航道；全省港口吞吐能力达到3亿吨、集装箱吞吐能力达到400万标箱，船舶运力突破1000万载重吨。

    基本建成全国重要的综合运输枢纽中心。铁、公、水、空协调发展，客运实现零距离换乘，货运实现无缝衔接。“两圈一带”综合运输网络基本形成，“一主两副”综合运输枢纽地位进一步提升。

　　——“三个基本形成”：

    基本形成城乡一体、规范有序的交通运输服务体系，城际公交舒适快捷，城市公交完善通畅，农村客运经济方便，城乡公交一体化取得重大突破。

    基本形成以物流园区为核心、物流中心为骨干、配送中心为基础、农村物流站点为补充的物流基地体系。

    基本形成信息技术全面应用、法规规章配套齐全、人才队伍结构合理、文明创建全面覆盖、廉政建设不断加强的交通发展保障体系。

　  二是未来10年的奋斗目标。交通运输由基础设施建设为主向提高运输服务效率、质量和水平的重要转型期。将基本建成立足中部地区、依托长江经济带、辐射全国，各种运输方式有效衔接、运输服务一体化的综合交通运输体系，湖北交通区位优势充分发挥，全国综合交通运输和中部崛起“立交桥”基本形成，湖北交通运输由“需求追随型”向“供给引导型”转变。

    (三)发展思路

    以打牢湖北发展“大底盘”、打造 “祖国的立交桥”为统领，坚持适度超前原则，继续加快交通运输基础设施建设，提升交通运输服务保障能力；坚持综合运输发展方向，促进各种运输方式协调发展，提升综合交通运输效能水平；坚持安全第一理念，强化基层基础建设，提升交通运输安全保障水平；坚持保障和改善民生，把惠民利民作为第一要务，提升交通运输基本公共服务能力和水平；坚持改革体制机制，积极应对新变化新挑战，提升管理创新能力；坚持两个文明一起抓，推进行业文化建设，提升交通运输发展的精神动力和智力支持。

    (四)主要完成十大任务

　  一是全面建成“七纵五横三环”高速公路骨架网。基本贯通麻城至阳新等七条南北纵向线、麻城至竹溪等五条东西横向线、以武汉为中心的三条环线，高速公路通车里程达到6500公里。

　  二是全面建成28000公里普通国省干线公路网。加大国省干线公路改造力度，提升技术等级和通行能力。主要省际通道、重要经济区的过境路段、部分高速公路连接线以及主要港口、机场、铁路枢纽通道达一级公路标准，建制乡镇通二级以上公路。

　  三是全面建成170000公里新农村惠民便民公路网。进一步完善农村公路网结构，提升整体服务能力，加强断头路、循环路及农、林、渔场公路建设，在有条件的地区实施通自然村公路建设。打好集中连片特困地区交通扶贫开发攻坚战。全面推进大别山、武陵山、秦巴山、幕阜山片区对外通道、内部公路网络、农村公路、农村客货运输、水运等五个方面建设，全面改善片区发展环境和条件。

　  四是加快推进综合运输枢纽建设。重点建设“2111”工程，即武汉长江中游航运中心和全国性铁路路网中心“两个中心”、全国高速公路路网重要枢纽、全国第四门户机场武汉机场、全国现代物流基地。按照临铁、临空、临港、临路的原则，优化综合运输枢纽布局，重点推进武汉、宜昌、襄阳、荆州、黄石、十堰、恩施等7个国家公路运输枢纽城市的综合运输枢纽建设，完善枢纽集疏运体系。

　  五是加快推进长江中游城市集群交通运输一体化建设。加快长江干线中游航道系统治理，加快打通长江中游城市群省际断头路，打通长江中游城市集群与长三角、珠三角等城市群之间的快速通道，初步形成长江中游城市群内“2小时城际交通圈”和至周边城市群“3小时高铁交通圈”。

　  六是加快推进水运强省战略。加快武汉新港阳逻三期集装箱、三江港区集装箱、林四房港区配煤、棋盘洲二期多用途码头及港区集疏运通道等重点项目建设。推动阳逻保税港区申报和武汉航交所建设，积极吸引国内外大型企业进驻，大力发展和集聚航运服务产业。强力推进以宜昌、襄阳、荆州、黄石为重点的枢纽港口建设。建成宜昌云池二期、荆州盐卡三期多用途泊位、黄石棋盘洲一期主体工程等项目、引江济汉通航工程和汉江航道整治工程。开工建设汉江雅口航运枢纽。

　  七是加快推进城乡公交一体化进程。着力建立完善城际、城市、城乡、镇村城乡一体、分工合理、相互衔接、方便快捷的四级城乡道路客运网络和服务体系。武汉城市圈重点推进城际公交改造。鄂西生态文化旅游圈重点发展定线旅游客运。以城市人民政府为主体推进城乡客运一体化发展，扩大农村客运覆盖面。大力实施公交优先战略，大力推进武汉“公交都市”试点示范，在武汉、宜昌、黄石试点建设快速公交系统(BRT)。

　  八是大力发展现代物流业。推进武汉、襄阳、宜昌、十堰等公路枢纽城市的物流基础设施建设，加快武汉新港、三峡物流中心建设。大力开展示范培育工程。加快物流市场主体培育，按照引进移植一批、培育壮大一批、分离发展一批、整合提升一批的思路，促进市场主体做大做实做强。制定培育发展重点物流企业的指导意见。创新物流发展服务机制。加强物流市场诚信体系建设和市场市场监管力度，推动城市快递、农村物流和邮政物流加快发展。

　  九是进一步强化交通运输安全监管。进一步强化水上交通安全监管，进一步完善道路运输安全监管体系，继续实施公路安保工程、危桥和渡口改造工程、公路灾害防治工程。

　  十是大力推进交通运输节能减排。以“试点城市、示范行业、重点企业、成熟产品、重要基本建设项目”为载体推进节能减排，加快推进武汉、十堰低碳交通运输体系建设。

    (五)保障举措。

　  一是适时调整和编制规划。按照打牢“大底盘”、打造“立交桥”、打好“服务牌”三大任务，适时调整规划。根据新的战略决策，编制专项规划。

　  二是完善交通投融资机制。健全投资多元化、管理一体化的高速公路投融资体制，建立以公共财政投入为主的普通公路投融资长效机制，建立以公共财政为基础、各级政府责任清晰、财力和事权相匹配的投融资长效机制，推进普通公路持续健康发展。建立以政策性引导资金为导向的交通物流投融资模式，加大对客运枢纽的投资。

　  三是深化农村公路管养运长效机制。以农村公路管理养护体制改革为重点，努力建立公共财政支持下的农村交通运输管理、养护、运输投资体制和运行机制，推进城乡基本公共交通运输服务均等化。

　  四是加强领导班子和干部队伍建设。坚持以科学发展观和科学人才观为指导，创新发展思路，优化人才队伍结构及机构编制资源，为坚决打牢经济社会发展“大底盘”，建设祖国“立交桥”，实现湖北交通新的跨越提供坚强的领导核心和组织保证。

　  五是加强交通运输文化建设。培树具有新的时代特征的交通行业重大先进典型，进一步深化交通运输系统的物质文化、制度文化、精神文化、安全文化等行业文化的建设与发展，增强交通文化影响力，增进交通文化认同感，夯实推进发展现代交通运输业的文明基础。

　  湖北日报记者：围绕省委省政府提出的打牢“发展大底盘”和交通运输部提出的构建“祖国立交桥”目标，省交通运输厅将如何实现这一目标？

　  马立军：实施“打牢发展大底盘、建设祖国立交桥”战略，要着眼长远，更要立足当前，把当前和今后一段时间内的事情做好。主要有以下八项举措：

　  一是坚定不移加大投入，为“打牢大底盘”提供强有力资金保障。全省交通固定资产投资规模较“十一五”翻番，由1330亿元增长到3059亿元；内河航运投资规模翻番，由106亿元增长到269亿元；综合运输枢纽及物流建设投资规模翻番，由22亿元增长到90亿元；积极争取湖北省委省政府和交通运输部的政策和资金支持；千方百计争取各级政府财政投入，争取信贷资金支持，广泛吸引社会资金、民营资本、外资等投资。加快探索建立新的普通公路投融资机制，化解普通公路债务。

　  二是坚定不移推进重大项目建设，奠定“打牢大底盘”的坚实基础。按照重点工程建设周期，要求规划重点项目必须在年内、力争在上半年全部开工。特别是要确保9条357公里高速公路开工，续建35条共2261公里高速公路，新增一级公路400公里、二级公路1000公里，港航在建投资规模达到180亿元。

　  三是坚定不移推进省市共建、厅市共建，营造合力“打牢大底盘”的良好氛围。主要包括加快推进“一主两副”中心城市综合运输体系建设，加速推进“一红一绿”两个试验区综合交通运输网络建设，加快构筑荆州振兴崛起的大交通格局，支持荆门建设“中国农谷”，支持鄂州建设先行改革试验区、支持黄石加快资源枯竭型城市转型，建全区域综合运输网络。

　  四是坚定不移服务长江中游城市集群战略，推动“立交桥”向中部和全国辐射。“十二五”期间，要以加快高速铁路、铁路客运专线、高速公路等建设为重点，加大基础设施建设力度，强化城市集群内部联系，打通与长三角、珠三角、京津冀等城市群之间的快速运输通道，加快综合交通运输一体化进程，优化综合运输结构和组织，提高综合运输服务水平，初步形成集群内都市圈“一小时城际高铁交通圈”和至周边城市群“一小时航空交通圈、四小时高铁交通圈”，基本确立“九州通衢”的战略地位。

　  五是大力推进交通运输信息化建设，把“立交桥”建成智慧交通工程。重点推进综合性、区域性信息化工程建设，建设综合交通运输出行信息服务系统，实现跨区域交通出行信息的交换与共享。

　  六是坚持保障和改善民生，让“立交桥”战略成为惠民利民工程。要确保建成省政府向社会承诺的1万公里农村公路，全面推进城乡道路客运一体化发展，进一步深化“村村通客车”工程，扩大农村客运覆盖范围。

　  七是大力发展节能减排运输方式，努力建设绿色低碳的“立交桥”。统筹利用、集约节约利用土地资源和港口岸线资源，节约和有效利用能源，重点推进结构性减排工作。

　  八是大力提升精神区位，通过建设“立交桥”展示荆楚人民新风貌。以“交通运输服务明星”武汉“三零”公交司机张兵为重点，加大宣传力度，发挥示范作用，开展“十行百佳”创建活动，评选表彰“百佳标兵”，培树创建一大批文明交通运输示范品牌。

　  湖北网台记者：今年国庆节长假期间，小型客车免费通行高速公路，湖北省交通运输厅有哪些针对措施？

　  马立军:今年中秋节与国庆节连休，按照实施方案规定，中秋节当日应视同国庆节连休日实行免费。据此，今年国庆节小客车免费通行的时间统一明确为9月30日零时至10月7日24时。目前，湖北省交通运输厅已制订措施，并上报省政府。省交通运输厅在全力做好小客车免费通行的同时，将积极做好公路交通保畅通工作，避免出现严重的交通拥堵现象。

　  一要合理利用现有收费车道。各公路收费站点遇到车流量骤增时必须增派收费人员，开通所有收费道口，必要时还应及时调整上、下行方向的收费车道。对于交通流量较大且有条件的收费站，要尽可能统一在收费广场的左侧设置重大节假日小客车免费专用通道，实现收费车辆与免费车辆分车道通行。

　  二要做好收费站广场的交通疏导与秩序维护工作。提前进行交通疏导和分道行驶，避免交费车辆和免费车辆在收费站广场混行并频繁更换行驶车道。严禁车辆在排队进入收费站前加塞、随意变更车道，并督促车辆通过收费站后快速驶离收费广场，禁止车辆在收费广场附近停车、等靠。

　  三要加强公路交通信息发布与交通诱导工作。及时发布公路路况、公路气象、交通管制、小客车免费通行等相关信息，引导车辆合理安排出行时间、及时调整出行路线。充分利用高速公路沿线的可变情报板、电子显示屏等，及时发布重大节假日免费通行的有关政策措施以及相关注意事项。各公路收费站要在收费广场前的适当位置设置临时交通标志标线和交通诱导设施。

　  各地交通运输主管部门和公路管理机构还将坚持领导带班制度和24小时应急值班制度，强化公路养护管理，强化公路清障救援，强化服务设施保障。

    省厅还将对主要运输通道省际交界处经常出现严重交通拥堵以及实施高速公路跨省联网不停车收费的区域，建立跨省联动协调机制，充分发挥路网监控信息平台的作用，实现行动一致、信息互通。另外，还将加强与收费公路沿线人民政府、公安、医院、景区管理部门的沟通与协调，充分发挥路警联合办公模式，建立部门间联勤联动应急处置机制，及时妥善处理各类突发事件。

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