建国60周年湖北经济社会发展成就新闻发布会

发布会现场

    时间：9月27日上午9：30 

    地点：洪山礼堂三楼新闻发布厅

    内容：建国60周年湖北经济社会发展成就

    周艺平：各位记者、各位来宾早上好！新中国成立60年以来湖北经济社会发展取得了巨大的成就。为了宣传这些成就，提振人们的信心，经省政府领导同意，最近举行了一系列的新闻发布会。今天的新闻发布会是60周年成就宣传的重中之重。省政府秘书长尹汉宁和大家见面，向大家介绍新中国成立60年来湖北经济社会发展的基本情况，并且回答大家关心的问题。

    出席发布会的还有：省统计局局长毛凤藻、省发展和改革委员会副主任肖安民、省经济和信息化委员会副主任李祠金、省政府研究室副主任王顺华。

    首先，请省政府新闻发言人、省政府秘书长尹汉宁先生向大家介绍60年来湖北经济社会发展的情况。

    尹汉宁：各位新闻界的朋友们，女士们、先生们，大家上午好！

    在即将迎来新中国60华诞的喜庆时刻，很高兴在这里向大家介绍60年来湖北经济社会发展取得的辉煌成就，并和同事们一起回答各位提出的问题。

    新中国成立60年来，在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，勤劳勇敢的湖北人民以一往无前的开拓精神和波澜壮阔的创新实践，克服了前进中的艰难险阻和重重困难，谱写了荆楚大地振兴崛起的壮丽史诗，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，经济社会发展取得了巨大成就。

    一、国民经济快速增长，综合实力显著增强

    新中国成立之初，湖北经济基础极其薄弱，1952年生产总值仅为24.51亿元。经过60年来的建设与发展，全省综合经济实力显著增强，2008年生产总值达到11330.38亿元，按可比价格计算，比1952年增长了79.12倍，年均增长8.1%，并且首次突破万亿大关，迈入全国“万亿元俱乐部”行列，实现了经济发展的历史性突破。2008年湖北一天的GDP比1952年全年还多6.5亿元。特别是改革开放以来，经济发展进入快车道，1979-2008年全省生产总值年均增长10.5%，增幅高于1953-1978年5个百分点，高于同期全国平均水平0.7个百分点。2008年全省人均生产总值达19860元，比1952年的90元增长了37.7倍，折换美元为2859美元，接近3000美元大关，标志着湖北在向全面建设小康社会的进程中迈出了坚实的一步。

    随着经济的快速增长，财政实力大大增强。全省财政收入由1953年的3.81亿元增加到2008年的1338亿元，年均增长10.8%。人均财政收入由1953年的18元提高到2008年的2346元，年均增长9.1%。

    二、结构调整加快推进，发展方式逐步转变

    新中国成立前，湖北是个以农业为主、工业比重较小的落后省份。新中国成立后，特别是改革开放以来，全省产业结构不断调整优化，发展方式由粗放型逐步向集约型转变。生产总值中三次产业比例由1952年的56.7：15.6：27.7调整为2008年的15.7：43.8：40.5，其中第一产业比重下降了41个百分点，第二产业上升了28.2个百分点，第三产业上升了12.8个百分点。

    工业化进程明显加快。工业成为拉动经济发展的主导力量。基本形成以众多大中型企业为骨干，以汽车、冶金、机械、电力、化工、电子信息、轻纺、建材为支柱的门类较齐全的现代工业体系，全口径工业增加值由1952年的3.17亿元达到2008年的4330.2亿元，按可比价格计算，增长738.6倍。1952-2008年间工业对全省生产总值增长的贡献率高达38.3%。化肥、布匹、汽车、钢材、水泥等主要产品产量稳居全国前10位。支柱产业发展壮大，大型企业快速成长，其中钢铁、汽车、石化、电子信息、食品五大产业2008年实现销售值分别超千亿元；规模以上工业企业过万家，达到10660家，其中武钢、新冶钢、东风公司、东风本田、神龙公司、东汽股份、武石化、荆门石化、武烟、大冶有色等企业主营收入超过百亿元。高新技术产业发展迅猛。2008年全省高新技术产业增加值达1108.13亿元，占工业增加值的比重为28.8%，比1996年提高18.1个百分点。武汉邮科院的光电器件、长飞集团的光纤光缆，华工科技的激光加工设备，冠捷显示器，武钢、大冶特钢的特种钢材，安琪公司的活性干酵母等高新产品享誉国内外。近日，武汉获批国家综合性高技术产业基地，东湖高技术开发区也将获批国家自主创新示范区。

    农业发展步伐稳步加快。全省农业增加值由1952年的13.9亿元增加到2008年的1780亿元，增长了71倍。2008年粮食、棉花、油料产量达到2227.23万吨、51.34万吨、285.74万吨，分别比1949年增长3.9倍、8.9倍、21.4倍，肉类、水产品及其他农产品产量均大幅增长。农业开始向规模化、专业化、区域化、特色化方向发展，基本形成双低油菜、优质稻米等六大优势农产品产业带，各类农业产业化经营组织上万个，具有一定规模的农业产业化龙头企业3000多个。湖北为全国扮演了重要农产品生产和供应基地的角色，每年调出或销往外省的粮食达80亿斤。

    服务业发展突飞猛进。总量规模逐步壮大，服务业增加值由1952年的6.78亿元增长到2008年的4586.77亿元。交通运输、批发零售、住宿餐饮等传统服务业取得长足进步，物流、金融、旅游、信息咨询、中介等现代服务业发展加快，武汉区域金融中心、B型物流保税园区建设大力推进，服务业发展新优势正在形成。

    可持续发展能力不断增强。节能降耗迈出实质性步伐。2008年万元GDP能耗降至1.317吨标准煤，比2005年下降近13%。环境治理保护工作取得新进展。2008年湖北化学需氧量（COD）排放总量58.57万吨，比高峰时期的1995年下降26.3%；工业二氧化硫（SO2）排放量56.23万吨，比1980年下降30.3%；工业烟尘排放量22.87 万吨，比1980年下降74.6%；城市污水处理率由1991年的7.2%提高到2008年的42%；城市生活垃圾无害化处理率由1991年的3%提高到2008年的43%。武汉城市圈获批全国资源节约型环境友好型建设综合配套改革试验区，各项改革工作全面展开。

    三、基础设施加快建设，发展条件进一步优化

    加大能源、交通、通信等基础设施和基础产业的投入，基础设施建设突飞猛进，实现了城乡面貌的历史性变化。1949-2008年，全省全社会固定资产累计完成投资33869.93亿元，其中能源工业投资占比为12.8%，交通运输邮电业投资占比为13.8%，农业以及农田水利设施投资占比为5.2%。

    能源生产能力明显提高。2008年全省能源生产总量达5336万吨标煤，比1978年净增4580万吨标煤，年均递增6.7%。举世瞩目的三峡水利枢纽工程设计总装机容量2240万千瓦，2009年工程全部建成后，是世界上规模最大的水利水电枢纽工程。随着清江隔河岩、高坝洲、水布垭等大型水电站的梯级开发，以及武钢、襄樊、黄石等大批热电厂扩改建工程的投产，湖北能源自供和对东部沿海地区的支撑能力明显增强。

    原材料供应相对充足。2008年，湖北主要原材料产品产量分别为生铁2564万吨、粗钢2695万吨、钢材2962万吨、水泥6179万吨、平板玻璃2605万重量箱。不仅可以为湖北提供源源不断的工业原料，而且也是国家重要的原材料工业基地。

    交通运输邮电供给能力大大加强。铁路、公路、水运、航空和输油管道等多方式、多渠道的交通网络已经形成。高速公路里程2008年达到2719公里，比2000年净增2149.7公里，平均每年增加238.86公里，高速公路网络已经辐射全省86%县市区，覆盖90%左右的人口。全省有75%左右的行政村通了沥青水泥路。铁路运输方面，内燃机车、电力机车代替了蒸汽机，复线里程占运营里程的比例达53.2%。高速铁路京广线正在抓紧建设之中，武汉到上海的铁路快速通道已经形成，武汉城市圈的4条城际铁路相继开工。内河航道经过疏浚，通航条件大大改善。民用航空开通了160条国际国内航线，航行里程达15.89万公里，构成了四通八达的蓝天运输网。机场、车站、港口码头建设日新月异。天河机场经过扩建已成为中部最大的国际机场，旅客吞吐量今年可以突破千万人次。第三航站楼和第二跑道正在抓紧规划之中。武昌火车站、汉口火车站的改造以及即将开工的武汉火车站的建设，吞吐能力将大为增强。桥梁建设特色明显，长江湖北境内已修建桥梁18座，汉江湖北境内修建桥梁达到10多座。

    邮电通信成绩斐然。全省已形成以程控交换、数字微波、光纤传输为主，设备技术先进的电信网。

    农田水利基本建设成效显著。防洪工程建设硕果累累。全省现有63座大型水库，244座中型水库，5000多座小型水库。农业机械化水平不断提高。2008年与1978年比较，农业机械总动力增长了2.34倍。南水北调中线工程正在建设之中。湖北人民将与京津地区人民共享良好的水资源和水生态。

    四、对外开放不断扩大，全方位开放的格局基本形成

    1953年全省出口额仅0.82亿美元，到1978年也只有1.59亿美元。改革开放以来，尤其是1992年小平同志南巡讲话，2001年中国加入WTO之后，湖北开放型经济的水平与质量不断提高，初步形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。全省进出口总额迈上200亿美元台阶，2008年达到205.67亿美元，为1978年的118倍，年均增长16.6%。其中出口115.92亿美元，进口89.75亿美元，分别为1978年的72倍和640倍，年均分别增长14.8%和23.2%。贸易往来国家和地区由1978年的香港、朝鲜、日本以及前苏联等几个增加到2008年的200余个。出口产品由改革开放初期初级产品出口为主向以工业制成品出口为主转化。近年来机电产品和高新技术产品出口大幅增长，成为外贸出口新的增长点。

    招商引资快速发展。1981年，第一家中外合资企业落户武汉。至2008底，累计批准外商直接投资项目11446个，合同外资金额236.46亿美元。利用外商直接投资200.46亿美元，相继有80家世界500强企业投资湖北。

    五、城乡居民收入持续上升，人民生活水平明显提高

    经过60年的发展，尤其是改革开放以来，全省城乡居民生活明显改善，生活水平明显提高。2008年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到13153 元、4656元，分别为1978年的43倍和41倍，年均增长12.9%和12.7%。城乡居民储蓄由1978年的6.97亿元增长到2008年的6800.41亿元，年均增速达到24.8%。城乡居民消费能力不断增强，消费水平不断提升，城乡居民恩格尔系数分别由1978年的57%和70.8%降至42.2%和46.9%。消费结构升级换代加快，由60、70年代的“自行车、手表、缝纫机”，到80年代的“摩托车、电冰箱、洗衣机”，再到目前的“电脑、汽车、商品房”。医教娱住行支出占消费支出的比重升至26.3%。城乡人均住房面积分别由改革开放初期的3.8平方米和11.8平方米增加到32平方米和39平方米，分别扩大8.4倍和3.2倍。

    六、社会事业全面进步，经济社会发展协调推进

    60年来，在经济快速发展的过程中，社会事业也逐步实现了快速发展。特别是进入新世纪以来，随着科学发展观的贯彻落实，社会事业呈现出加速发展态势。

    科技实力日益增强。实施“科教兴鄂”战略，有力促进湖北经济又好又快发展。2008年全省有各种科技开发机构1493家，比1979年239家净增1254家；建有国家实验室1个，国家重点实验室14个，国家企业重点实验室1个，国家部委重点实验室58个，省级重点实验室85个，国家工程（技术）研究中心18个、国家级企业技术中心23个，省级工程技术研究中心80个。现有两院院士55人，长江学者48人，中科院百人计划38人，国家杰出青年基金获得者27人，专业技术人员达147.23万人，比1978年增长了5.7倍。2008年全省科技开发经费投入达301.7亿元，比1988年增长16.5倍。其中研究与发展（R&D）投入149.1亿元，占GDP比重达到1.3%。企业科技投入占全社会科技投入的比重达到68.6%。

    教育事业成效显著。义务教育全面展开，小学、初中适龄人口入学率保持在99%以上。普通高校由1978年的53所增加到2008年的87所，在校大学生由4.94万人猛增到118.59万人，增加了24倍，每万人拥有大学在校生由10.8人增加到207.48人。

    积极扩大劳动就业。城镇登记失业率一直控制在4.5%以内，2008年全社会就业人数达到3607万人。三次产业的就业人员结构明显优化，由1950年的88.6：8.7：2.7转变为2008年的47.4：20.3：32.4，农村剩余劳动力转移加快，二、三产业吸纳就业的能力显著增强。

    卫生医疗保障能力逐渐改善，形成覆盖全省的疾病预防控制、传染病救治和紧急救援指挥体系。2008年拥有的卫生机构数、卫生机构人员数和床位数分别达到10832个、26.75万人和16.73万张，分别较1978年翻了近一番。2008年，每万人拥有的卫生机构数、卫生机构人员数和床位数分别为0.19个、50.1人和0.28张。疫病防治体系逐步完善。新型农村合作医疗全面建立，农民参合率达到88%。

    文化事业发展领域拓宽，建立了省市县乡村五级文化信息网。2008年广播、电视人口覆盖率分别达96.8%和97.3%。公共图书馆和博物馆分别达到104个和111个。

    民政事业全面推进，逐步健全覆盖城乡的社会救助体系，城市低保实现动态管理下的应保尽保。2008年全省农村居民最低生活保证人数149.1万人，城镇居民最低生活保障对象达到143.8万人。

    社会保障覆盖范围不断扩大。2008年底，全省参加基本养老保险、失业保险人数分别达到1106.2万人和422.9万人。

    体育事业成果辉煌。产生了众多奥运冠军，被国家体育总局授予“国家体育事业突出贡献奖”。

    在取得巨大成就的同时，我们也清醒地看到，在全国发展格局中，湖北处于第二方阵，仍然属于欠发达地区；农业的产业化水平还不高，工业化仍处于加速推进的阶段，粗放型发展方式尚未根本改变；对外开放水平需要进一步提高；城乡、区域、经济社会发展还不够协调；社会保障体系仍不完善；就业、环境、农民增收的压力仍然很大。这些矛盾和问题，我们将高度重视，强化措施，在深化改革和加快发展中逐步加以解决。

    60年的发展，我们不仅创造了社会财富，还形成了独特的优势。湖北既具有后发地区资源丰富、环境容量较大和生产成本较低的优势，又具有发达地区的工业基础、科教实力和交通优势。湖北的传统产业优势正在转化为现代农业优势和现代工业优势；湖北的科技优势正在成为推动科技与经济结合的重要力量；湖北灿烂的文化和优良的生态正在成为促进发展的良好环境；湖北的区位交通优势在大开放中得到提升，正在发挥积极效应。在新一轮发展格局中，正处于加速发展的重要战略机遇期。

    国家实施促进中部地区崛起战略，日前，国务院通过了《促进中部地区崛起规划》，极大地鼓舞了中部地区和湖北人民，当前，中部地区的发展既有国家的重视和政策的支持，又有先进发达地区的产业转移和示范带动，必将有力地推动湖北工业化、城镇化、现代化的进程。武汉城市圈成为全国“两型”社会建设试验区，进一步把湖北推向改革开放和科学发展的最前沿。省委、省政府在推进武汉城市圈“两型”社会改革创新的同时，还作出了加快鄂西生态文化旅游圈建设和湖北长江经济带新一轮开放开发步伐的战略决策。湖北将迎来科学发展的春天。境外和沿海产业加速向中西部转移，湖北将成为重要的资本及产业承接地。有效应对国际金融危机，化压力为动力，变挑战为机遇，湖北即将实现提档进位、弯道超越。

    60年的发展，我们集聚了前进的动力，对美好的发展前景充满信心。2005年8月，胡锦涛总书记视察湖北时要求，湖北要加快发展，努力成为促进中部地区崛起的重要战略支点。省九次党代会和省委九届二次全会提出，着力推进小康湖北、创新湖北、法治湖北、文明湖北、和谐湖北建设，使湖北成为中部经济要素富集、充满创新活力的区域，成为中部发展现代服务业的重要平台，成为促进中部地区崛起的重要增长极，在科学发展、社会和谐、改革创新等方面走在中部地区的前列。湖北已经站在新的历史起点，正在步入厚积薄发、加速崛起的新阶段，踏上科学发展、和谐发展的新征程。

    回首过去，成就辉煌；展望未来，任重道远。在庆祝新中国60华诞的时候，我们更要同心协力、开拓进取，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委省政府提出的“两圈一带”战略部署，充分发挥独特优势，充分利用难得机遇，努力促进全省经济社会又好又快发展。只要我们坚定信心和决心，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，湖北就一定会在新的历史起点上迎来振兴崛起的美好明天！

    周艺平：谢谢尹秘书长。60年的成就并不是短短的时间能说清楚的。我们同时还印制了黄皮书，数据更为详尽。下面请各位媒体记者提问。

    《湖北日报》记者提问：您刚才为我们带来了一个浓缩版的60年。这60年我们走过了一个怎样的发展历程？有哪些重要的发展阶段？有哪些让人难以忘怀的事件和人？有那些难以忘怀的艰难曲折？谢谢！

    尹汉宁：60年是一个开拓进取、铸造辉煌的非常重要的历程。这60年如果要划分阶段，可以简单的划分成两个阶段：改革开放以来的30年；建国以后到之前的30年。改革开放的30年，大家都是参与者、受益者、见证者。

    改革开放之前的30年也可以划分成好几个时期：1、恢复时期；2、"一五"时期；3、"三年困难"时期；4、调整时期；5、文化革命十年。

    60年我们生产总值的年均增长是5.1%。改革开放以来的30年，年均增长超过了10%。前30年的增长是5.5%。湖北在新中国成立的60年以来，一直是国家非常重视、非常关注的区域。在"一五"期间，国家建设有156项工程。156项工程开始说的是有三项在湖北，后来实际上有七项。开始说的三项分别是武钢、武重、青山电场的一期工程。156项工程建设期间湖北作为全国的建设重点。另外一个时期是文化革命期间，三线建设时期。"三五"时期和"五五"时期，固定资产投资在全国的排名位于第二位。固定资产投资的构成当中，国有投资都是超过了50%，只有"四五"这个阶段排名是第三位。有一年达到了第一位。可以说，前三十年当中湖北是作为国家建设的重点区域。

    改革开放以来的这三十年。改革开放初期我们发展战略的重心是在沿海。经历了沿海的开放，然后有四个特区，接着是浦东的开放、东北老工业基地振兴、西部开发。新世纪以来，特别是2006年以来，实际上是04年提出促进中部地区崛起，05年胡总书记到湖北来要求湖北成为促进中部地区崛起的战略支点，2006年发了文件。前几天通过了整体规划。现在中部地区的发展、湖北的发展已经上升到国家战略的层面，这是改革开放以来一个很大的变化，是我们面临的重大历史机遇。战略里面除了提到粮食生产基地、能源原材料基地、先进制造业基地、综合交通运输枢纽以外，还专门提到了高新技术产业的发展，还提到了长江经济带的开发。国家已经把湖北的发展，包括中部地区在内的发展上升到国家战略的层面来组织推进。

    我有三点基本结论：

    一、60年来湖北和祖国共同进步、共同铸造辉煌，保持了年均8.1%的增长幅度，是世界近代和现代史当中绝无仅有的。60年当中有挫折、有风雨，但是60年当中湖北的经济出现负增长只有七年时间，包括"三年困难时期"年均下降7.5%，文化革命当中有四年时间是下降的，但是整个十年拉平了，还保持了3.6%的年均增长。

    二、我们要增强自信心。从建国到现在的60年当中，湖北一直是国家战略当中，国家经济和社会发展全局当中一个非常重要的组成部分。过去是这样，现在也是这样，我们要增强振兴、崛起的信心。

    三、改革开放以来30年年均增长幅度超过了10%。在这之前的30年年均增长幅度是5.5%。社会主义道路是非常艰辛的。同时也是需要探索的。我们要坚定不移的走中国特色的社会主义道路。我们经常在政治学习的时候强调这一点。谈思想认识当中也经常强调这一点。今天是用事实来说明。现在，中国在世界的话语权以及说话的份量、受尊重的程度、受重视的程度是历史上所没有的。很多国家都在研究中国的制度和模式。我们自己处在这个大家庭当中，要进一步坚定这个理想信念。

    湖北广电总台新闻综合广播记者提问：经过60年的发展，湖北城乡居民的生活得到了很大的改善。那么在全国处于什么样的水平？

    尹汉宁：这个问题提得非常好，针对性非常强。我试图回答一下。经过60年的发展，湖北城乡居民的生活状况有明显的改善。从贫穷落后到总体小康的历史性跨越，正在向全面建设小康的目标迈进。这是从总体上来讲。但地区发展不平衡、城乡发展不平衡的问题还存在，还有很多的贫困人口。1952年城镇居民人均可支配收入136元，农村人均纯收入85.8元；2008年城镇居民人均可支配收入13152.9元，是1952年的91.7倍，1978年的40.5倍。农村的人均纯收入4565.4元，是1952年的53倍，1978年的42.1倍。近几年来，省委、省政府在改善民生方面也做了很大的努力，比如说2006年八届十一次全会通过了关于解决当前关系到群众切身利益突出问题的决议，这里面有十条。开展学习实践科学发展观的整改措施五个方面基本上都涉及到了民生。省长的政府工作报告中有连续六年在提出来要为群众办实事。最近，又在维护社会稳定，促进社会进步方向作出了一些努力，解决了一些特殊群体的特殊困难。

    总体上来讲，我想表达三句话：一、建国60年以来，人民群众的生活质量和生活水平明显提高。二、城乡居民的收入水平在全国是中等水平，这和湖北的经济发展水平和发展阶段是基本适应的。三、我们要看到差距，加快发展，使广大人民群众来分享改革的成果。我们要清醒的认识到湖北当前最大的实际还是发展不够。同时，我们也要思考和创新统计制度、统计办法，发挥统计对经济发展的正确导向作用。

    最近，国家统计局局长马建堂专门到湖北调研，国家统计局批复在武汉城市圈开展六个方面的改革试点。罗书记出席了座谈会，和马局长从北京开始就进行了交流。李鸿忠省长在会见马局长时探讨了一个概念，将来要更多的使用和科学发展相适应的统计指标来衡量我们的经济发展、衡量我们人民群众生活水平的改善。他们在探讨的过程中提出一个概念，鸿忠省长提出"民生净福利"，也就是说要把收入做加法、把社会保障做加法、同时还要做减法。比如，住的地方周围增加了一座花园和绿地，那可以说居民的收入水平和福利水平是提高的，不是降低的。比如说，住的地方地铁到了家门口，你应该是计算福利增长。再比如，有的地方计算人均GDP，有的地方计算人均收入，这是一段时间某一个资源紧缺的过程中产生的比较高的收入，但是这个收入是不能持久的。湖北引以为骄傲和自豪的是虽然我们是后发地区，但是我们好不容易来保留下来老天赐予湖北人民的很多生态。现在的森林覆盖率保持在30%以上的水平。鄂西这一代、包括鄂南这一代，很多人来都是非常羡慕的。

    三句话总结起来是：生活水平明显改善，生活水平改善的程度和我们生产力发展水平、发展阶段基本相适应，发展不够是湖北最大的实际，我们要高度重视，要转变发展方式，统计指标体系也要创新。

    湖北广电总台卫星频道：怎样看待湖北的就业压力和就业成就？谢谢！

    尹汉宁：就业压力非常大，这和我们的基本国情、基本省情有很大关系，也和我们现在所处的经济发展阶段有很大关系。中国很重要的国情是人口众多，湖北又是科教资源比较集中的地方。每年在校大学生超过了一百万，每年毕业的大学生按四年来算就有三十万。三十万当中本地的大学生有二十万左右。农村劳动力的转移，特别是遇到金融风暴以后，有一些原来在沿海打工的，有的可能要在湖北重新找到就业岗位。湖北也是国有企业比较集中的地方。国有企业改革一个很重要的问题就是安置职工。这几个因素加在一起，湖北的就业压力是比较大的。历届省委、省政府，特别是改革开放以来的省委、省政府高度重视扩大就业。特别是现在就业压力也集中在这一段时间。去年到今年采取了一系列的措施。比如说，大学生可以到企业里面去实习、见习，这也是延缓就业。比如说，增加研究生的招生规模，让一批大学生继续深造，这也是延缓就业的压力。比如说，农民工回来了以后我们加强了培训。农民工回来组织培训，省财政拿出了5个亿的资金。然后是失业保险。使在职阶段性歇业的这些人员不因为歇业造成家庭的困难。政府采取了一系列的措施，但是这些问题也还是存在的。当然还包括结构性的失业。但技术进步是排斥劳动力的。一方面，我们推进技术进步，转变发展方式；一方面我们又要解决就业。这就是政府当前所面临的最大难题之一。省委、省政府将继续努力做好这方面的工作。

    《楚天都市报》记者提问：我想提两个问题。第一个问题：通过60年的发展，湖北已经站在新的起点上，展望未来，湖北实现"弯道超越"的关键是什么？ 第二个问题：今年是国庆60周年，中央将举行国庆大阅兵，湖北省有没有组织观礼团到北京去观礼？省政府有没有举行一些庆祝国庆60周年的活动？谢谢！

    尹汉宁：观礼团是有的，正在组建的过程中。这次国庆观礼是非常壮观的。国庆期间省里组织的活动比较多。今年下午还要开国庆活动最后的一次调度会，包括文艺活动，武汉好象还有焰火。明天晚上（28日）就有一个庆国庆的文艺晚会。这个文艺晚会在洪山体育馆。昨天还有国庆招待会，这是历年来国庆招待会规模最大的。气氛非常好。

    关于站在新的历史起点上，我们的未来以及现在面来的机遇，省委、省政府现在在帮助大家统一思想认识，我表达这么几层意思：

    一、湖北在改革开放以前就是国家建设的重点，是装备制造业、原材料工业建设的重点。同时，也是老农业基地和提供农副产品的重要基地。罗书记在省委九届二次全会上有一次讲话。这里面讲到了对湖北的优势有一个再认识的问题，讲了五条，有农业的优势、大工业的优势、教育和人才的优势、生态和文化的优势、交通和区位的优势。鸿忠省长在不同的场合也讲到我们具有双重优势。我们既有沿海所具备的科教条件、交通条件、潜力、人才、工业基地；同时，又具有中西部地区环境承载能力比较强、生产要素成本比较低的优势。另外一个双重优势是既有内生型经济的优势，又有开放型经济的优势。所谓的内生型经济优势是指，着眼于国内市场，湖北的产品是适应国内市场需求的。开放型经济优势是指处在中国的中部，对国内有开放，对国际上也有开放，开放是全方位的，不光只是卖商品到国外去，还有国际资本向中国转移。国外资本、国际资本看好中国内陆市场，必须抢滩中国的中部、抢滩湖北，这也是全方位的开放。湖北的建设单位比较多，国家级的大企业比较多。我们的商品、制造工艺、制造能力以及承包工程的水平比较适合非洲国家、发展中国家。所以湖北既有内生型经济优势、又有开放型经济优势。

    毛局长提供的材料里也提到了，另外一个双重优势叫先发优势和后发优势。所谓的先发优势就是历史上留下了很好的资源；后发优势就是可以用科学发展观的要求来推动项目，用科学发展观的要求来建设，不至于先污染再建设。这样加起来我们就有三个方面的"双重优势"。

    机遇包括：

    1、中部崛起的机遇。中部崛起已经上升到国家战略，和先前的沿海发展战略、东北老工业基地振兴战略、西部战略同等重要的位置。而且，国家在实施和推进战略的过程中，正好是国际经济形势要重视国内市场、重视内需的时候。严格意义上来讲，尽管中部崛起上升到国家战略，不一定有太多的优惠政策，但是时机非常好。正好国家实施中部崛起的战略，同时又是需要扩大内需，需要开拓国内市场的关键时期。

    2、武汉城市圈"两型社会"建设的机遇。

    3、由于湖北西部交通条件的改善所带来的鄂西生态文化旅游圈的开发机遇。省委、省政府作出了加快开发鄂西生态文化旅游圈的决策。为什么省委、省政府这个时候作出这样的决策呢？不仅仅是考虑全省战略决策的全覆盖，而且是现在也具备非常好的时机。湖北西部的交通条件在最近两三年里可能会有实质性的改善。

    4、开发利用长江黄金水道，促进长江经济带开放开发的机遇。中部崛起已经上升到国家战略层面，国务院领导也高度重视黄金水道的开发。徐匡迪同志专门带专家进行调研，形成了调研报告。交通部已经在制订长江中游航道开发的建设规划。中部崛起又提出的"两横两纵"四个经济带的发展。这必然会促动长江经济带的发展。八十年代省委、省政府就提出了长江经济带的开放开发，但是那个时候长江经济带的开发时机尚未具备，现在开发长江水道的时机已经具备的。长江经济带的开发，省委专门发了文件，提出了一系列的重要指导思想。

    5、承接产业转移。国际资本看好中国。现在国际资本进入到中国来，要考虑中国内陆的市场，选址就必须考虑像湖北这样的地方。

    6、科技创新的机遇。罗书记说的五个重新认识，就包括科技和人才。过去经常抱怨"孔雀东南飞"，着急的就是我们的科研成果不能就地转化。现在，东湖高新区以及市州的高新技术开发区已经是科技成果转化的重要平台。加上国家把东湖高新区作为综合性的高新技术产业基地，而且正在申报自主创新的示范区，这两张牌子下来以后，实际上我们的科技优势、人才优势都可以在这个空间当中得到充分的发挥。这里面的内涵不是给钱给物的优惠政策，而是体制机制的创新。

    7、危中寻机、弯道超越的机遇。抓机遇实际上就是打时间差。人家没有认识的，而你认识了，那你就抓住了机遇。大家都认识了，你行动了，你就抓住了机遇。大家都行动了，你有效果了，你就抓住了机遇。一批项目很快就落地、很快就动工，实际上，是在金融危机到来之前，省委、省政府就下决心推动重大项目的建设，而金融危机来了以后正好赶上了国家要加大投资。再加上两型社会综合改革试验，很多人说这里面没有多大的政策，但是省委、省政府抓住了国务院批复当中提出的国家有关部门要支持，要专题研究，我们从这个里面看到了机遇，做了接近60个部省的合作协议，国家部委纷纷的来湖北调研。在中央领导同志到湖北视察时提出了一些问题，比如水生态的问题、农业综合开发的问题、高新技术产业发展的问题、中小企业发展的问题、黄金水道开发的问题都引起了国家的重视。

    七个方面的机遇、五个"重新认识"、三个"双重优势"。奋斗目标和前景不言而喻，我就这里就不多说了。

    周艺平：感谢记者们的踊跃提问，也感谢尹秘书长的精采做答。希望作为省政府的新闻发布人，在座的朋友能够经常的和尹秘书长见面。新闻发布会开到这里，谢谢大家！（文章来源：湖北省人民政府网站）

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