湖北省贫困人口规模数情况通报新闻发布会

    时 间： 8月23日(周四)9:15

    地 点:   洪山礼堂三楼八号会议厅

    嘉 宾： 省扶贫办党组书记、主任杨朝中、省委宣传部副巡视员刘连宏、省扶贫副主任柳长毅

发布会现场

    刘连宏：尊敬的新闻单位的记者朋友们，尊敬的各位来宾，各位领导，大家上午好！今天上午的新闻发布会，主要是省政府新闻办和省扶贫办共同发布有关扶贫工作的信息。去年底中央召开的扶贫开发工作会议，确定将2300元作为新的扶贫标准，就全国而言，这2300元是2010年不变价格来计算的，在湖北也是按照中央确定的标准来操作。根据这个标准，湖北各市州县政府核准上报贫困人口，由各县市区扶贫部门会同民政、财政等部门建档立卡上报到省内，由省扶贫办汇总并报省委省政府批准，确立为湖北省新一轮扶贫对象的规模。为了使各地、各部门明确和落实扶贫开发的目标任务，使社会各界知道我省贫困人口的状况，今天省政府新闻办和扶贫办在这里举行新闻发布会，向全社会发布全省扶贫人口的规模数。出席今天发布会的领导，有省扶贫办党组书记、主任杨朝中，省扶贫办副主任柳长毅，柳长毅副主任长期担任省扶贫办的领导，原来是郧县的县委书记，对省扶贫办有特别深厚的感情。现在有请省扶贫办副主任柳长毅同志，向大家发布我省贫困人口建档立卡的主要情况。

    柳长毅：各位好，十分感谢新闻界各位朋友，长期以来对湖北省扶贫开发工作的关注予支持，今天我受杨朝中同志的委托，向大家通报湖北省建档立卡贫困人口的情况。

    2011年11月29日，在北京召开的中央扶贫开发会议上，国务院总理温家宝宣布国家将农民年人均纯收入2300元(2010年不变价)以下作为新的扶贫标准。省委、省政府从国家扶贫开发战略重大调整、我省经济社会发展现状和扶贫开发工作开展需要出发，决定湖北采用国家新的扶贫标准。为全面了解我省贫困发生现状，精确锁定新时期扶贫对象,按照《省委办公厅、省政府办公厅关于印发2012年全省扶贫开发工作要点的通知》部署，依据新的扶贫标准，我省自2012年3月开始，历时3个月，在全省范围内开展了新一轮贫困人口建档立卡动态管理工作，确定了截止到2011年12月31日全省建档立卡贫困人口总数为819.61万人。其中：扶贫对象 673.17万人、农村低保人口226.72万人(其中既是扶贫对象又是农村低保人口的贫困人口101.69万人)、农村五保人口21.41万人。此次建档立卡形成的一系列数据，将作为我省今后制定扶贫政策和落实扶贫工作的基础信息和主要依据。按照回良玉副总理2012年11月30日在中央扶贫开发工作会议上提出的“划定一条线、锁定一群人、圈定一批主战场、确定一种衔接关系”的新时期扶贫开发工作思路，“锁定一群人”这一环已基本锻造完成，接下来，我们就要开始面向连片特困地区、瞄准扶贫对象全面打响新一轮扶贫开发攻坚战。

    一、扶贫标准的确定

    扶贫标准是识别扶贫对象的客观依据，实施扶贫行为，扶贫标准的确定是基本前提和必要程序。纵观世界各国，只要是有组织、大规模、系统性地开展扶贫，大多依据自身国情和扶贫工作目标制定了自己的扶贫标准并适时进行调整。我国在2008年以前有两个扶贫标准，第一个是绝对贫困标准，1986年制定，为农民年人均纯收入206元以下(该标准以每人每日2100大卡热量的最低营养需求为基准，再根据最低收入人群的消费结构来进行测定)，依据这个标准，我省1986年绝对贫困人口规模数为718万。第二个是2001年制定的农民年人均纯收入625元不变价的低收入标准，到2007年年底，此标准调整为1067元，低收入人口规模数为386万。2008年，绝对贫困标准和低收入标准合一，统一使用1067元作为扶贫标准。此后，随着消费价格指数等相关因素的变化，2009年标准进一步上调至1196元，同年，我办在全省范围内开展了大规模的贫困人口识别和建档立卡工作，核算出截止到2008年12月31日全省贫困人口670.96万人。2011年，在研判新时期国内外扶贫形势的最新变化和适应国家扶贫战略的重大调整的基础上，科学测算经济、政治、社会发展等多种因素，国家确立了2300元的最新扶贫标准，旨在扩大扶贫政策覆盖范围，加大扶贫政策惠及力度，促进改革发展成果实现全民共享。国家大幅调整扶贫标准这一重大战略决策，充分体现了以人为本的执政理念，郑重重申了实现广大人民群众共同富裕的庄严承诺。

2012年湖北省建档立卡贫困人口动态管理汇总统计表

    二、数据形成的过程

    此次建档立卡，是根据国家新的扶贫标准，继2009年8月之后，第二次较大规模的扶贫统计调查。各县(市、区)扶贫部门会同统计局(调查队)、发改局、民政局、财政局等部门，按照“农户申请、村委会评议，乡镇审核并三榜公示，县统计与扶贫部门汇总”的程序，对本地贫困人口规模进行了新一轮的摸底调查和数据汇总。经县(市、区)人民政府审核认定，市(州)人民政府审批，省扶贫办统计汇总, 报省政府核准，最终形成了新阶段湖北省贫困人口建档立卡系列数据。

2012年我省集中连片特困地区建档立卡贫困人口动态管理汇总统计表

1  2  3  下页  末页

了解更多请登陆 控制箱 http://www.bidaec.com/