湖北举行荆门市县域经济发展暨招商引资工作发布会

　　原标题：荆门市县域经济发展暨招商引资工作新闻发布会

　　3月27日，湖北省举行荆门市县域经济发展暨招商引资工作新闻发布会，请荆门市委书记、市人大常委会主任别必雄介绍荆门市县域经济发展暨招商引资工作的特色亮点，并回答记者提问。

发布会现场

　　湖北省委宣传部副巡视员荣罕君：

各位记者朋友：

　　大家上午好！

　　近年来，荆门市县域经济发展暨招商引资工作成果显著，亮点很多，多次得到省委省政府主要领导的肯定。省委书记蒋超良同志特别强调：荆门的县域经济发展的确有很多值得肯定的经验，应该认真总结推广。省委省政府还将于4月上旬在荆门召开现场会。省政府新闻办公室今天召开新闻发布会，主要是向大家介绍荆门市县域经济、招商引资工作的特色亮点。

　　首先，向大家介绍出席今天新闻发布会的荆门市领导和嘉宾：中共荆门市委书记、市人大常委会主任别必雄同志；荆门市委常委、市政府常务副市长李涛同志；格林美新材料有限公司董事长许开华先生。

　　今天的新闻发布会有两项议程：一是请别必雄同志介绍荆门市县域经济发展暨招商引资工作的特色亮点，二是请记者朋友提问。

　　下面进行第一项议程：

　　请荆门市委书记、市人大常委会主任别必雄同志全面介绍荆门市县域经济发展暨招商引资工作。

　　荆门市委书记、市人大常委会主任别必雄：

　　长期以来，中央和省内新闻单位对荆门给予了极大关注和热情支持，对荆门的经济社会发展进行了大量宣传报道。在此，我谨代表中共荆门市委、荆门市人民政府，向大家表示衷心的感谢！

　　下面，我简要介绍一下荆门市县域经济和招商引资情况。

　　近两年来，在省委、省政府的正确领导下，我们主动适应经济新常态，始终保持“抢拼严实”的精气神，坚持把振兴实体经济作为应对经济下行压力的主抓手，坚持把制造业作为振兴实体经济的主阵地，坚持“投资第一、产业第一、工业第一”，引导各类要素向实体经济集聚，推动实体经济转型升级，荆门的产业格局、城市格局正在发生历史性的变化，呈现出发展速度加快、发展质量提升、发展后劲增强的良好态势。2016年，全市固定资产投资增幅、实有企业类市场主体总量增长率、公共资源交易量增幅均居全省第一，全国城市综合信用排名全省第一，征地报批量、地方财政总收入增幅均居全省第二，地区生产总值增幅、一般公共预算收入增幅居全省第三。东宝区、钟祥市、京山县连年位居全省县域经济第一方阵。

　　一、强力推进招商引资，构筑发展硬支撑

　　始终坚持把招商引资作为“一号工程”，把项目建设作为“第一位的任务”，2015年以来，全市引进投资亿元以上项目920个，其中10亿元的项目135个。特别是投资85亿元的金泉新材料新能源动力电池、50亿元的长丰猎豹汽车、60亿元的国安新能源动力电池电机电控、32亿元的山东万华农作物秸秆综合利用、20亿元的中航工业重载飞艇、30亿元的泰富重装制造基地等重大项目，改变了荆门的工业格局，改写了荆门的工业历史。在招商引资的实践中，我们主要采取了以下措施：

　　1、坚持“一把手”带头抓招商。实行“一个产业、一名领导、一张产业招商地图、一支专业化招商队伍、一个承载园区、一只基金”工作机制，书记、市长带头，各县（市、区）党政主要负责人、市直部门“一把手”全部与招商专班捆绑，每月轮流外出招商。市县（市、区）党政班子成员除纪委书记、军队常委、公安局长外，全部有联系的招商专班、招商引资任务。坚持每月碰头、每月通报，实行领导分工、干部力量、履职尽责考核向招商引资和项目建设聚焦。

　　2、坚持创新方法抓招商。在创新招商理念，实行以商招商、委托招商的同时，重点在三个方面进行了创新：一是实施产业链招商。建立“六个一”产业链招商机制，成立7个产业办、16个产业招商专班、11个产业招商分局和7个产业链驻点招商联络处，实行专班、产业办、招商分局、联络处、园区“五位一体”捆绑招商，突出引进产业龙头企业、领军企业及核心配套企业、关联企业。2016年，引进投资10亿元以上的产业龙头企业及领军企业79家，带动90家投资核心配套企业和300家关联企业落户荆门，产业链项目占比95%。二是实施重资产招商。何为重资产招商？就是围绕支柱产业，以政府投融资平台为主体，与产业龙头企业合作，争取金融机构中长期贷款，建设工业厂房、公共服务平台等重资产，让企业带轻资产“拎包入住”。为什么要开展重资产招商？主要是解决四个问题：第一，打通金融资本进入实体经济通道，既解决实体融资难问题、提振企业家投资制造业的信心，又为金融机构分担风险、增强银行将贷款投向实体经济的信心。第二，规避政府为实体经济出具担保函的风险。第三，引导产业集中集聚集群发展，培育有竞争力的产业和企业。第四，推动招商引资项目快速落地。怎么规避风险？一方面，“六个必须”规范操作。即必须投资工业主导产业；必须以政府投资平台为融资主体；必须争取银行中长期贷款；必须与产业龙头企业合作；必须投资工业标准化厂房为主；必须与产业龙头企业签订回购协议。另一方面，“四项机制”保障共赢。即明确收益机制、准入机制、考核机制和退出机制。2016年，全市实施重资产项目62个，获批银行贷款180.6亿元，建设厂房及公共服务平台305万平方米。截止目前，入驻企业184家。其中，钟祥市装备制造产业园建设50万平方米、入驻企业43家；京山县智能制造产业园建设35万平方米、入驻企业10家；沙洋县临港装备制造产业园建设36万平方米、入驻企业3家；东宝区电子信息产业园建设26.6万平方米、入驻企业31家，绿色建筑和装配式建筑产业园建设16万平方米、入驻企业41家；荆门高新区·掇刀区装备制造产业园建设55万平方米、入驻企业30家。三是依托基金公司联动招商。我们与长江产业基金、金沙江基金等合作，通过基金公司提供的信息筛选招商引资企业，政府产业基金和基金公司联手跟投。全市共梳理策划48个项目与基金公司对接，通过基金公司引进项目12个，总投资121.9亿元，投资60亿元的波士顿动力电池等项目先后落户。

　　3、坚持创新机制抓招商。一是项目评审机制。市、县两级成立招商引资项目评审委员会，一月一碰头，严把“三关”（环评关、安评关和产业政策关），所有项目全部按产业功能区入园。二是统筹协调机制。牢固树立全市“一盘棋”的思想，招商引资实行全市统筹。全市统一产业规划布局，明确招商主攻方向，引导各县（市、区）根据各自资源禀赋和产业基础，因地制宜确定产业发展方向，实行错位发展、差异化发展，避免同质化竞争。注重市直、县（市、区）招商专班的统筹，坚守产业定位，坚持首谈优先，不搞恶性竞争。三是项目快速落地机制。建立规划预红线制度，项目签约后即可拿到规划预红线，边办理手续，边规划设计。建立项目联合会审制度，成立项目服务局，推行项目多评合一、多审合一、多图联审、联合验收，加快项目前期工作进度。建立项目“三级包联”服务制度，实行路线图管理、挂图作战，促进项目早落地、早开工、早建成。

　　4、坚持营造环境抓招商。荆门目前没有交通优势，也没有区位优势，要招来商、引来资，必须依靠软环来弥补硬环境的不足。一是营造与国际规则接轨的营商环境。在全省率先编制政府部门权责清单、监管清单。全面清理整顿涉企收费，规范中介组织收费，实行实体经济中介费用由政府购买服务。二是营造高效便捷的政务环境。深化“放管服”改革，成立全国第一个创新创业服务局。成立市级行政审批局，实现“一窗受理、一章审批、一站服务、一次评估、一网运行、一门通办”。三是营造宽松的政策环境。出台创新创业“黄金三十条”和促进招商引资推动创新发展49条措施，着力补齐企业创新能力不足、企业和产业竞争力不强等短板，回应市场主体的关切，推动各种要素向荆门集聚，打造投资的洼地、开放的高地、创新的高地、人才的高地。四是营造良好的金融环境。采取建立多层次基金体系、中小企业融资担保体系、推动实体经济与资本市场对接等十个方面的措施，解开金融机构与实体经济之间的融资信用死结，打通金融资本进入实体经济的通道。全市设立总规模180亿元的特色产业基金和城市发展基金、20亿元的企业过桥还贷基金、12亿元的银企合作产业基金，211家企业在四板挂牌。2016年全社会融资额393.7亿元，同比增长62.4%，其中直接融资占比39.7%，有效缓解了实体经济融资难、融资贵的问题。

　　5、坚持以抢拼严实的精气神抓招商。引导全市上下打破常规地抢、不留后路地拼、近乎苛刻地严、踏石留印地实，营造敢于担当、激情干事的浓厚氛围。一是树立鲜明的用人导向。坚持以招商引资和项目建设论英雄、论政绩、论成败，注重在招商引资和项目建设第一线锤炼干部、考察干部，旗帜鲜明地选拔重用招商引资和项目建设的有功之臣，先后提拔重用招商有功的县级干部13名。二是探索建立容错减责免责机制。制定出台“十个区别开来”实施细则，把干部在招商引资中因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯的行为区别开来，鼓励干部敢于担当、敢于给政策、敢于和客商交朋友，为担当者担当、为负责者担责，营造敢为人先、宽容失败的氛围。三是实行招商引资硬账硬结。对招商引资和项目建设实行一月一通报，一季一晾晒，一季一拉练，做到“四看四不看”：看新项目，上季度已看过的项目不看；看园区内的主导产业项目，不是主导产业链上的项目不看；看工业项目，基础设施项目不看；看投资1亿元以上的大项目，投资低于1亿元的项目不看。设立“完成席”“签约席”“意向席”和“零效果席”，实行季度考核、“论资”排位、“动态入席”，让干部红脸出汗。对没有完成招商引资任务的单位和个人实行评先评优“一票否决”。

　　二、加快产业转型升级，着力培育有竞争力的产业和企业

　　荆门的产业结构性矛盾十分突出，长期以来，我市的工业靠化工和农产品加工两大产业支撑，两大产业产值占全市工业的60%以上。近两年来，我们始终坚持“两手抓”，一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业培育，始终坚持做大总量与调整结构并重，加快建设全国新型能源化工基地、全国生态农产品加工基地、全国新能源汽车产业化基地、全国绿色建筑和装配式建筑产业化基地，通用航空新城、健康产业城、循环经济示范城，荆门的工业格局正在发生历史性的变化。重点是大力实施“五大行动计划”：

　　1、大力实施传统产业改造升级行动计划。大力推动企业技术改造，实施荆门石化油品质量升级改造等一批重大技改项目，2016年完成工业技改投资242亿元，同比增长25.7%。先后引进产业龙头企业对21家僵尸企业和困难企业进行兼并重组。其中，引进北京三聚环保投资20亿元对濒临破产的金鹰能源实行重组，引进人福药业投资8亿元，重组处于停产状态的广源食品，既让企业起死回生，又化解了银行不良贷款8.6亿元。

　　2、大力实施战略性新兴产业倍增行动计划。坚持既争第一、又争唯一，聚焦新能源汽车、通用航空、智能制造、数控机床、大健康等产业，实行优势资源向优势产业集聚。引进整车企业1家、新能源动力电池电机电控企业6家、新能源动力电池材料企业4家，总投资达到300亿元，将建成全球技术领先、全国最大的新能源动力电池材料生产基地，打造新能源汽车全产业链生产基地，新能源汽车产业产值将突破1000亿元。引进通用航空企业11家，总投资210亿元。与清华大学通用航空学院、华中科技大学通用航空学院、中航工业等合作，建设通用航空发动机、无人机、超轻型运动类飞机产业化基地，全国第一个通用航空综合体——爱飞客镇初具雏形，我市成为全国首批通用航空产业综合示范区。引进南京埃斯顿机器人等智能制造企业21家，总投资109亿元。引进大连数控机床、沈阳数控机床等高端数控机床企业及配套企业12家，总投资150亿元。引进奥美医疗等大健康企业51家，总投资340亿元。

　　3、大力实施企业创新能力提升行动计划。深入推进大众创业万众创新，建成运营双创平台26个；推进“龙泉英才”工程，建设院士专家工作站31个、数量全省第一，引进创新创业高端人才63人、团队47个；推进产学研合作，建成产业技术创新联盟2个，省级以上工程技术研究中心、企业技术中心25个。全市有12家企业成为全球细分领域技术领跑者、28家企业成为全国细分行业领域“单打冠军”。其中，京山轻机纸制品包装机械技术全球领先，市场占有率全球第一，成为行业标准的制定者；格林美建成行业唯一的国家电子废弃物循环利用工程技术研究中心，新能源电池材料技术全球领先，将成为全球最大的动力电池材料生产基地；泰特机电通过收购荷兰公司，轮毂电机技术全球领先。

　　4、大力实施循环发展引领行动计划。规划建设荆门化工、荆襄磷化、格林美再生资源回收利用、东宝农作物废弃物综合利用等4个循环产业园，构建石化、磷化、建材、农产品加工、废旧资源回收等循环经济产业链条，建立区域性再生资源交易平台，我市成为国家循环经济示范城市，荣获2016年中欧绿色和智慧城市奖产业推广奖。

　　5、大力实施产业集聚区建设行动计划。注重统筹产业布局，全市建设新能源汽车、装备制造、智能制造等20个工业特色产业集聚区、10个农业特色产业园区，每个县（市、区）建设2-3个产业集聚区，引导产业集中集聚集群发展。规划建设公共检验检测、金融服务、中介服务等专业公共服务平台，建设一批人才公寓、蓝领公寓、白领公寓。注重产城融合，推动园区与所在乡镇、办事处、社区一体化发展，实现工业园区向产业集聚区转变、产业园区向城市功能区转变、农民工向市民转变。

　　三、深化农业供给侧结构性改革，加快农业现代化进程

　　紧紧抓住农业供给侧结构性改革这条主线，开展了一系列探索与创新。2016年，全市农业现代化率达到76.6%，农产品加工业产值与农业总产值之比3.6：1，均居全省第一；农村常住居民人均可支配收入15811元，农业机械化率77%，均居全省第2位。

　　1、“四个全国典型”探路农村产权制度改革。一是探索以土地按户连片耕种为切入点的农村土地“三权分置”改革。主要是在农村集体土地所有权、农户承包权“两不变”的情况下，通过村组内部协商交换经营权，解决了承包经营土地“分散化、碎片化”问题，降低了农业生产成本，加快了农业机械化进程，打通了农村公共服务“最后一公里”。目前，全市土地按户连片耕种面积222.2万亩，总体连片率达到68%。该探索连续两年写入中央1号文件。二是探索推进农村集体资产股份权能改革全国试点。建立了承包土地、集体资产、集体成员、集体股权“四本台账”，赋予股权占有、收益分配、有偿退出、股权继承“四项权利”，探索出经营性资产股份合作、集体资源股份合作、土地股份合作、集体股份量化“四种模式”。2016年，该县223个村集体经营性收入达到9787万元，比改革前增长28.6%。三是探索开展农村土地承包经营权抵押贷款全国试点。钟祥市积极开展农村土地承包经营权抵押贷款试点，先后投资2600万元建设完善县域金融服务、农村产权交易、农村信用信息三级服务平台，由政府出资3000万元，设立风险补偿基金，建立保险、贷款担保、联合评级授信等机制，有效激活农村要素市场。目前，已累计发放农村土地承包经营权、林权等抵押贷款6亿元。四是探索推进农业水价综合改革。建立农业水价补贴和节水奖励机制，着力推行自建自管自用型、自建自管共用型、共建共管共用型和公建公管共用型“四型”改革模式，力促分级管理、分类水价。目前，全市农田灌溉水有效利用系数0.52，重要江河湖泊水功能区水质达标率78%，荆门代表湖北在全国作农业水价改革典型发言。

　　2、“三项创新”力促一二三产业融合发展。一是创新农村产业融合方式。突出农业与新型城镇化，农业与旅游、文化、健康养老，农业与互联网，农业与新型工业化深度融合，着力建设三条新型城镇化带、三产融合示范带和8个特色小镇，钟祥市彭墩村获评“全国休闲农业与乡村旅游国家示范点”。二是创新多元化农村产业融合主体培育机制。大力培育农民合作社和家庭农场、农业产业化龙头企业、职业农民和职业经理人等三类主体，先后建成国家级示范社30家，省级示范社181家，省级示范家庭农场53家，引进培育农村新型经营主体2.2万个，其中农业产业化龙头企业229家（国家级6家、省级71家）。三是创新农村产业融合机制。建立并完善了村企一体发展、农村社会化服务、土地股份合作、区域化合作、资金整合等五项机制，成立土地股份合作社137家，流转农村土地面积267.2万亩。打破行政区域限制，建立大社区党委，统一规划产业布局、流转整理土地、基础设施建设、生态环境治理，累计跨区发展联合社22家，入社成员67万户，入社率84%。

　　3、“四大重点”推进农业绿色发展。一是大力发展生态循环农业。开展高效生态农业示范创建，重点推广“稻鱼共生”等生态循环农业模式，目前示范带推广面积已突破100万亩。二是大力推进农业标准化生产。与中国农科院合作，建立生态农产品、有机农产品的标准体系，实现生产设施、过程和产品标准化。“三品一标”生产面积占耕地面积比例达到35%。建立区域性农产品质量检验检测中心和农产品全程可追溯的质量检测体系，部、省两级农产品质量安全例行监测合格率达100%。三是大力推进农村生态环境治理。全面实施农村污水处理等“八大行动计划”，大力推进农村垃圾分类处理，建立农村垃圾农户收集、自然村分类、村集中转运和处理机制，推动了垃圾资源化利用。全域推广生态化、无动力或微动力处理农村生活污水的“客店模式”，已建成设施480处。建成全国第一个土壤修复产业园，率先开展4万亩土壤修复试点。农作物秸杆综合利用率91.7%。四是大力推进美丽宜居乡村建设。探索推广“彭墩模式”“幸福马岭”“明灯路径”等美丽乡村建设经验，建成省级绿色示范乡村70个、省级宜居村庄66个、省级美丽乡村建设试点村11个。

　　4、“四大建设”推进农村产业结构性战略性调整。一是着力建设三条高效农业示范带。大力发展“一高三新”农业，规划建设三条高效生态农业走廊，“一高三新”推广面积突破220万亩。二是着力建设现代农业产业联合体。以龙头企业为核心、农业专业合作社为纽带、专业大户和家庭农场为基础，建设现代农业产业联合体42个，推动科技、品牌和资金在联合体的链接上发挥核心粘合作用，实现利益联结、优势互补、产业一体、合作共赢。钟祥市农知鲜农业公司带动发展农业专业合作社28个、家庭农场3个、种植大户13户。他们通过对合作社、家庭农场、种植大户提供农业生产资料、专业化的技术和销售服务，既减少了新型经营主体对流动资金的需求，规避了市场风险和自然风险，又减少了农民进入市场的风险，实现了双赢。2016年，公司年产值达到5760万元，年利润556万元，带动农户亩平纯增收3515元。三是着力建设农产品加工集聚区。已建成“两区八园”，即屈家岭生态农产品加工集聚区、彭墩长寿食品加工产业集聚区，京山禽蛋食品加工产业园和食用菌加工产业园、沙洋水产品加工产业园和双低油菜加工产业园、钟祥休闲食品加工产业园、柴湖花卉产业园、东宝绿色建材产业园和畜产品加工产业园，较好地解决了产业聚集度不高、精深加工能力不足、产品市场竞争能力不强等问题。四是着力建设现代种业中心和农业科技研发推广中心。规划建设了现代种业产业园、院士村和中国农科院农产品加工成果转化中心，种业研发中心达到12个，凯瑞百谷马铃薯试管薯生产、盛昌国家级野生乌龟原种场等基地建成营运，全国最大的蝴蝶兰组培种苗中心和生产基地正加快建设。

　　全省县域经济工作会议在我市召开，既是对我们的鼓励和鞭策，也是我们加快发展的动力。我们将以这次会议为新的起点，继续保持“抢拼严实”精气神，撸起袖子加油干，努力成为湖北新兴增长极的重要一级，为湖北建成中部地区崛起重要战略支点体现荆门担当，作出荆门贡献！

　　最后，衷心希望大家一如既往地关心关注荆门，热忱欢迎大家到荆门做客，指导和宣传荆门的发展。

　　谢谢大家！

　　荣罕君：

　　谢谢别书记。

　　下面进入记者提问环节。提问前，请各位记者先通报一下媒体名称。

　　中国县域经济报记者：

　　别书记您好，您刚才介绍了荆门出台促进招商引资推动创新发展的十项政策49条措施，听说引起了很大反响，甚至有在荆门投资的企业家用“天上掉下个大馅饼”来形容，我们非常好奇，这到底是个什么样的政策，您能否详细解读一下？

　　别必雄：

　　近年来，荆门市坚持“投资第一、产业第一、工业第一”，狠抓招商引资和项目建设，全力推动创新发展，有力促进了经济社会发展。2016年，全市固定资产投资增幅、实有企业类市场主体总量增长率、公共资源交易量增幅均居全省第一，地方财政总收入、征地报批量增幅均居全省第二，地区生产总值增幅、一般公共预算收入增幅均居全省第三。

　　为了抢抓国家政策“窗口期”机遇，进一步增强优惠政策的针对性、直观性和可操作性，提高政策的精准度和“含金量”，确保政策真正让市场主体“用得上、拿得到”，荆门市委、市政府根据国务院和省委、省政府有关精神，在自身法定职权范围内，研究出台《荆门市促进招商引资推动创新发展十项政策清单（2017版）》，努力推动各种要素向荆门集聚，将荆门打造成为投资的洼地、开放的高地、创新的高地、人才的高地。

　　一、政策出台的背景与动因

　　之所以集中出台“十项政策”，主要基于三个方面的考虑：

　　（一）抢抓政策“窗口期”机遇。国务院允许地方政府在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策，省政府去年年底已经出台关于加快发展新经济16条措施。这些政策措施出台之后，各地都在制定招商引资优惠政策、出台加快发展新经济的政策措施。只有顺势而为，采取非常措施，出台更多更加优惠政策，才能抢占发展制高点，培育发展新动能，构筑发展硬支撑。

　　（二）补齐荆门发展短板。我市产业结构性矛盾突出，企业创新能力不足，企业和产业竞争力不强。一直以来，我市主要靠化工、农产品加工两大产业支撑。这几年，我市引进了一些项目，一些新企业逐步成长壮大，但这些企业和项目成为新的经济增长点还有一个过程。因此，必须采取一些特殊的政策和措施，通过引进一些新的产业和企业来改变工业格局、改变产业格局，提升荆门产业竞争力、企业竞争力。

　　（三）回应市场主体关切。近年来，我市相继出台了很多支持企业、支持实体经济的政策，但由于出台的文件多、政策多，政策分散、相互交织、不够直观、操作性不强，市场主体对政策知晓率不高、获得感不强。这次统一制定出台“十项政策”，就是为了进一步增强政策优惠的统一性、针对性、直观性和可操作性，让政策更接“地气”、更具“引力”、更有“含金量”，更能惠及市场主体、惠及实体经济。

　　二、政策制定的原则和特点

　　（一）坚持问题导向。针对荆门经济社会发展中存在的短板、投资者和市场主体关注的热点和痛点，以及在已有政策执行过程中存在的问题，有的放矢、对症下药、分类施治，制定能够解决实际问题、具有荆门特色、更具吸引力的优惠政策。

　　（二）坚持精准施策。针对企业不同发展阶段、不同发展需求，为企业量身定做扶持政策和措施，实行项目引进、落地、建设、发展全过程覆盖，并配套制定实施细则和操作流程，确保政策优势转化为企业发展动力。

　　（三）坚持政策集成。对我市已出台的各类政策进行全面梳理和集成，按照“就高不重复”的原则进行提炼统一，删繁就简，提取最管用、最直接、最优惠的政策。在此基础上，对政策措施进行优化完善、提炼精华、集成“干货”。

　　（四）坚持创新突破。根据国务院有关文件精神，在本级政府职权范围内，大胆创新、大胆突破，提升政策“含金量”。比如，出台通用航空产业和新能源汽车产业专门的支持政策，政府重资产建设的政策，为企业配套提供白领公寓、蓝领公寓的政策，支持现代职业教育发展的政策，等等。

　　（五）坚持便利高效。进一步降低政策享受门槛，让更多市场主体享受政策“红包”。同时，政策表述简明扼要，一目了然，确保企业用得上，切实增强市场主体的获得感。

　　三、“十项政策”的主要内容

　　主要是10个方面，共49条措施，其中促进招商引资措施7条、扶持企业创新发展措施4条、降低企业成本措施4条、金融支持实体经济发展措施4条、促进高层次人才引进措施6条、加快现代职业教育发展措施4条、加快总部经济发展措施6条、促进新经济发展措施5条、加快新能源汽车产业发展措施5条、促进通用航空产业措施4条。

　　（一）关于促进招商引资的政策。主要是针对企业投资建设成本高而不愿投、不敢投的问题，在关键要素上给予企业最大支持，包括基础设施建设补助、固定资产投资补助、重资产建设支持、外商投资奖励、税收贡献奖励、物流成本补贴、优化项目中介服务等，切实降低投资成本，吸引企业特别是产业龙头企业落户，带动我市主导产业集中集聚集群发展。这些政策除了支持力度更大之外，重点在三个方面有创新：一是重资产建设支持。以政府投融资平台为主体，与产业龙头企业合作，争取金融机构中长期贷款，根据企业需要建设工业厂房、公共服务平台等重资产，让企业带轻资产“拎包入住”。之所以要建设重资产，主要是能够有效破解银行与实体经济之间目前存在融资信用“死结”，打通金融资本支持实体经济的通道，解决投资商到地方投资融资的难题；能够有效解决银行对投资产业的顾虑，增强银行投资实体经济的信心；也有利于推动产业集中集聚集群发展，培育有竞争力的产业；有利于有效规避政府在招商引资和项目建设中因争取专项建设基金而为民营企业担保所存在的风险。二是物流成本补贴。通过出台物流成本补贴政策，弥补荆门交通区位的短板。三是优化项目中介服务。实行招商引资项目前置中介服务30个事项由政府买单，在中介机构与企业之间建起一道“隔离带”，防止中介机构漫天要价，进一步营造良好的服务环境。

　　（二）关于促进企业创新发展的政策。主要是在企业技术改造、技术研发、品牌创建和新型农业经营主体发展方面给予支持，鼓励和引导企业加强技术研发，明确创新方向，激发创新活力。一是大力度支持技术改造。主要是通过基金投入，采取股权投资方式支持工业企业重大技术改造项目，特别是支持以“机器换人”为主的智能化技术改造。二是大力度支持技术研发。鼓励建设研发平台，鼓励企业开展产学研合作，鼓励专利成果转化。三是大力度支持品牌培育。这既是推进供给侧结构性改革的有效措施，也是提升企业和产业竞争力的重要手段。四是大力度支持新型农业经营主体发展。主要是解决我市新型农业经营主体目前普遍存在的规模较小、实力较弱、运行不规范、示范带动力不强、融资难等问题，提升其集约化、专业化、组织化、社会化发展水平。通过培育新型农业经营主体推动土地适度规模经营，加快农业现代化进程。

　　（三）关于促进企业降低成本的政策。主要是进一步挖掘政策空间，降低企业成本。一是涉及到中小微工业企业15项行政事业性收费，一律由审批部门支付，降低企业制度性交易成本。二是下调企业地方教育附加征收率。三是对企业用水报装费给予一定优惠，缓解企业对用水报装费的负重感，降低企业用能成本。四是对企业开展岗前就业技能培训给予补贴，解决企业培养人才的难题，降低企业用工成本。

　　（四）关于促进金融支持实体经济发展的政策。主要是针对目前企业融资渠道不多、直接融资占比不高的问题，聚焦实体经济发展，通过实施产业基金跟投、企业上市奖补、兼并重组支持、投资风险资助等措施，推动实体经济与资本市场对接，破解融资难、融资贵的难题，以金融活水助推企业做大做强。一是给予产业基金支持。主要针对符合我市七大主导产业、战略性新兴产业和固定资产投资在10亿元以上的产业项目，通过产业基金投入，带动金融资本投入，缓解企业初创期融资困难。二是给予企业上市及挂牌支持。通过奖补，进一步降低企业上市融资成本，提高企业直接融资比重。 三是给予上市企业再融资及发债支持。通过给予企业贴息奖励，降低企业发债成本，调动企业再融资积极性。四是给予企业并购重组及股权投资支持。一方面，通过政策奖补，鼓励战略投资者兼并重组我市困难企业，既有助于市场出清、化解过剩产能，又有利于本土企业攀大附强、做大做优；另一方面，通过对投资本市新兴产业、现代服务业项目的企业给予风险补偿，帮助投资新兴产业的企业分担风险，调动企业投资新兴产业的积极性，助推我市产业转型步伐。

　　（五）关于促进高层次人才引进的政策。主要是突出人才与科技、产业深度融合，着力解决高层次人才事业初创期最关心、最现实、最迫切的生产资金问题和住房问题，营造高层次人才聚集的环境，以高层次人才引领我市产业转型升级。一是给予创新创业项目启动资金支持，帮助人才解决事业初创期资金困难，促进创新创业项目顺利落地。二是给予税费减免或补贴，进一步降低高层次人才创新创业的成本。三是给予“两院”院士补贴，引导建站单位主动承接院士及其团队的新成果、新思路、新模式，提高科技创新能力，增强相关企业和产业的核心竞争力。四是给予引进的硕博人才奖励，重点解决青年高层次人才最现实、最迫切、最闹心的住房问题，缓解其后顾之忧，吸引优秀青年人才向荆门集聚、在荆门安家、在荆门发展。五是给予生活补助，主要是通过高标准、差异化的生活补助，进一步增强高层次人才在荆门创新创业的获得感、荣誉感。六是给予引荐高层次人才的机构和个人奖励，旨在调动重点企业、高科技企业等用人主体和社会组织、个人参与招才引智的积极性，形成市场主体引才、全社会引才的良好局面。

　　（六）关于加快现代职业教育发展的政策。主要是围绕我市主导产业发展，增设急需紧缺人才对口专业、深化校企合作办学、提高技能人才待遇、打造人才培养平台等措施，培育一大批实用型技能人才，不断提升技能人才有效供给能力，为我市招商引资和企业创新发展提供技能人才支撑。一是对急需紧缺人才开办专业给予补贴，调动职业（技工）院校的积极性，服务我市企业用工需求，解决重点企业部分急需紧缺工种技能人才缺乏的问题。二是深化校企合作办学，采用校企联合模式，培养符合我市产业特点的技能人才和“大工匠”，既服务企业用工，也降低企业用人成本。三是提高技能人才待遇，打通人才成长的通道，用待遇留人，进一步促进技能人才和“大工匠”在荆门就业创业。四是打造人才培养平台，通过鼓励建设一批符合企业发展方向的技能人才培育基地，发挥基地（工作站、工作室）以师带徒的精准培养作用，促进企业技能人才培养、技术攻关和转型升级。

　　（七）关于加快总部经济发展的政策。主要是针对我市总部经济发展不够的实际，通过给予企业经营贡献奖励、评级奖励、升级为综合型总部奖励、办公用房补贴、缴纳“两税”地方留成部分奖励、企业高管生活补贴等措施，引进和培育一批总部型企业，既引进人才，又壮大税收规模。一是支持力度大。对总部企业的扶持年限为8年，而且经营贡献奖励比例达70%，额度上不封顶。二是支持全方位。对总部企业落户有开办扶持，单项最高可补贴200万元；纳税有贡献奖励，70%的比例连奖8年；上位有创牌奖励，企业被评定500强的最高奖2000万元；升级有发展奖励，企业由功能型总部发展升级为综合型总部的一次性奖100万元；招商有成果奖励，企业开发建设大型商务楼宇并引进其他企业入驻达到要求的一次性补贴300万元；个人有挂钩奖励，明确企业可拿出不少于10%的经营贡献奖励用于奖励高级管理人员及其他有突出贡献的人员；对在我市工作和生活的高级管理人员和高级技术人员有温暖，8年内按在我市缴纳的个人所得税地方留成部分的90%给予生活补贴。

　　（八）关于促进新经济发展的政策。主要是破除政策障碍，放宽市场主体准入门槛，集聚新经济人才，给予新经济企业研发补助，解决新经济市场主体的“准入难、人才难、资金难”问题，营造良好创新创业环境。一是放宽新经济市场准入。通过放宽企业名称限制、住所登记限制、经营范围限制，取消不必要的行业门槛，突破对新经济发展的限制和障碍，着力营造宽松包容的发展环境。二是支持技术创新。通过给予企业技术创新研发补贴，引导新经济企业加大研发投入，促进企业创新发展。三是给予首席技术专家、大学毕业生、新型职业农民补贴。特别是对经济引领企业和研发机构首席技术专家给予补贴，紧紧抓住高层次人才这个核心，更好地集聚创新资源，推动新经济发展。

　　（九）关于加快新能源汽车产业发展的政策。主要是从新能源汽车的研发创新、项目投资、企业发展壮大、产业配套协作等环节给予政策支持，吸引国内外新能源汽车企业和跨界资本入驻，全力打造新能源汽车全产业链，培育经济增长新动能，促进我市工业结构优化升级和转型发展。一是鼓励企业研发创新。激励企业争取新能源汽车整车（或动力电池）生产资质，进一步提高创新研发水平，完善产业技术创新体系，提升产业核心竞争力。二是鼓励项目投资建设。对新能汽车产业项目给予单独的政策支持，重点侧重整车、电池、电机和电控项目，吸引产业链上的关键企业落户，推动新能源汽车产业集中集群集聚发展。三是鼓励企业壮大规模。以整车和关键零部件为重点，鼓励企业扩大产能，壮大经营规模，培育一批具有市场竞争力和国内影响力的产业龙头企业。四是鼓励企业配套协作。激励整车制造企业到我市采购关键零部件，发挥整车制造企业的引领作用，培育一批产业配套企业，推动我市新能源汽车产业向专业化、规模化、聚集化方向发展。五是鼓励政府采购使用。通过政府部门采购使用新能源汽车，支持新能源汽车企业和产业发展。

　　（十）关于促进通用航空产业发展的政策。主要是围绕推进通航整机制造、通航研发成果转化、通航平台建设来制定政策，以此提升通航产业竞争力，加快打造通用航空新城，建成国家通用航空产业综合示范区。一是取证奖励。通过给予通航企业取证奖励，吸引通航制造企业落户，提升通航制造业水平，优化产业结构，培育和打造具有国内先进水平的通用航空制造龙头企业。二是关键技术研发补助。通过给予通用航空企事业单位技术研发补助，着力解决创新能力不足问题，重点突破一批制约通航产业发展的共性、关键、核心技术，促进科技成果转化，推动通航产业链整体突破，提升通航产业链整体竞争力水平。三是公共检测平台补助。通过给予通航企业或机构产品公共检测平台补助，完善我市通用航空公共检测平台，提升产业技术和标准话语权，推动通用航空高技术服务业发展，支撑通用航空产业发展。四是机场使用费补贴。通过给予通航企业机场使用费补贴，着力解决通航企业落户主要诉求和通航运营服务薄弱问题，大力培育通航市场，实现机场常态化运营，带动飞行作业、通航旅游及其相关衍生产业的发展。

　　经济日报记者：

　　李市长，您好，刚才别书记提到了荆门的“重资产招商”，我们想请您具体介绍一下，荆门推行“重资产招商”的背景、做法和主要成效。

　　荆门市委常委、市政府常务副市长李涛：

　　“重资产招商”，是2016年以来，我市为积极应对经济新常态，加快培育特色产业集群，促进新旧动能加快转换，而采取的一项创新举措。具体讲，就是以政府投融资平台为主体，与产业龙头企业合作，争取金融机构中长期贷款，根据企业需要建设工业厂房、公共服务平台或代购生产设备等重资产，让企业带轻资产“拎包入住”。

　　我市之所以推行重资产招商，主要基于以下四点考虑：

　　一是增强实体经济企业投资信心。据市统计局数据显示，2016年一季度，我市民间固定资产投资236.78亿元，同比增长6.7%，低于全市固定资产投资增速12.4个百分点，低于上年同期19.5个百分点。与全国、全省一样，当时我市民间投资出现断崖式下滑，充分反映在经济下行压力下，实体经济企业投资意愿低迷。市委、市政府审时度势，迅速推出“重资产招商”措施，让产品有市场的企业只需很低的成本、较短的时间就可以投资上新项目，降低了企业的投资风险，给实体经济企业送上“冬天里的一把火”，增强了企业家的投资信心。

　　二是打开银行与实体经济之间的融资信用“死结”。民营企业融资难融资贵是一个全国带共性的问题。银行出于风险考虑，从制度设计上对不良贷款容忍度很低，所以不敢贷款给实体经济尤其民营企业，导致市场失灵。实行“重资产招商”，政府一头为企业增信，一头帮银行分担风险，在银行与企业之间架起一座“桥梁”，打通了金融资本支持实体经济的通道，既解决了银行对投资实体经济的顾虑，又解决了投资商到地方投资融资难的问题。

　　三是解决政府在争取专项建设基金投向实体经济中的“两难”问题。当前，国家正强力推动专项建设基金落地。具体操作中，地方政府如果帮助企业申报专项建设基金，银行则要求政府出具承诺函，当企业不能还款时，政府要代民营企业偿还。这就使地方政府陷入“两难”窘境：不出承诺函，专项建设基金无法投向企业；出具承诺函，必须承担债务风险，一旦企业不能偿还或倒闭，面临被追责的风险。以政府投融资平台为融资主体贷款建设重资产，然后租赁或出售给民营企业，既可推动专项建设基金投向实体经济，又可规避政府债务风险。

　　四是缓解新旧动能转换进程中的“阵痛”。旧动能日趋衰减，新动能接续乏力，新旧动能“青黄不接”，是经济下行的重要原因。先建重资产、“栽下梧桐树”，再引“金凤凰”，有利于缩短新动能培育周期，实现“换挡不失速”。

　　在推进“重资产招商”过程中，我们坚持“六个必须”原则，对政府性重资产建设进行规范操作，确保建设方向和质效。一是必须聚焦工业主导产业。围绕全市七大主导产业和各县（市、区）特色产业建设重资产，坚决改变过去产业扶持“撒胡椒面”、招商引资“捡到篮子就是菜”的做法。二是必须以投资建设工业厂房为主。主要按照入驻企业需求建设工业厂房，综合考虑配套建设产业公共服务平台，特别优质的项目可以配套采购关键设备，或对设备购置进行补贴，以增强招商引资吸引力。三是必须以政府投融资平台为融资主体。四是必须争取银行中长期贷款。与各大银行开展竞争性谈判，筛选合作方，各合作银行贷款的时限最少8年，贷款利率控制在基准利率上浮10%左右。五是必须与产业龙头企业合作。确保有龙头企业承租重资产，进而通过龙头企业引进关联配套企业，延伸特色产业链。六是必须制定重资产回购办法。通过入园项目管理办法及重资产租赁、回购办法，规范国有重资产出租、回购行为，提高国有资产使用效益及透明度，维护国有资产安全。

　　与此同时，我们建立重资产管理长效机制，明确收益机制、明确准入机制、明确考核机制、明确退出机制，规范对入驻企业管理，将重资产作用和效益最大化，确保政府与企业互利共赢。

　　去年，我市共策划重资产项目62个，计划总投资541亿元，拟贷款293亿元，已获批贷款180.6亿元，完成建筑面积300万平方米。通过重资产招商，我市成功引进了一批产业龙头企业落户。这批项目竣工投产后，将彻底改变我市产业格局，优化我市产业结构，实现产业快速转型升级，为荆门“十三五”时期跨越式发展奠定坚实基础。

　　具体来讲，有以下四个方面的成效：

　　一是招商引资和项目建设实现历史性突破。去年，我市共引进79个投资10亿元以上的重大产业项目落户，共有436个亿元以上项目开工建设，260个亿元以上项目建成投产。全市完成固定资产投资1531亿元，增长18.9%，增幅居全省第1位。特别是通过重资产招商，引进了一批产业龙头企业和战略性新兴产业项目。比如，去年2月，我市通过重资产招商，引进了总投资50亿元的长丰猎豹汽车生产项目，改写了我市没有汽车整车项目的历史。项目投产后可实现年产值200亿元，税收10亿元，对我市打造新能源汽车全产业链具有里程碑意义。

　　二是促进了产业集中集聚集群发展。通过重资产招商，整合资源，搭建产业集聚发展平台，集中资金投向主导产业、龙头企业、产业链项目，明显加快了特色产业园区建设和特色产业集群发展。目前，我市已初步形成智能制造、新能源汽车、通用航空、长寿食品、电子信息、绿色建筑建材等20个特色产业园区。比如，钟祥市采取重资产招商建设数控装备产业园，一年内引进了大连机床、沈阳机床、鼎纳智能装备等国内机床制造龙头企业，建成大连机床项目区、上海协企联盟项目区和3C项目区三个分园，建筑面积达到80万平方米，已集聚企业43家，初步形成机床研制制造、机床零部件生产和机床应用完整的产业链，无中生有发展了数控装备制造产业。以此为基础，到2020年，钟祥市装备制造产业主营业务收入有望达到500亿元，将争创全国数控机床第一县。

　　三是加快了产业转型升级步伐。一方面，我们围绕打造“四基地三城”（全国新型能源化工基地、生态农产品加工基地、新能源汽车产业化基地、绿色建筑和装配式建筑产业化基地，国家通用航空新城、健康产业城、循环经济示范城），引进了一大批战略性新兴产业项目。另一方面，我们将政府重资产建设同本地重点企业的技术改造、产业转型相结合，为传统产业转型升级安装了强劲的“助推器”。比如，京山轻机过去是从事传统的包装机械生产制造的上市公司，京山县政府通过重资产政策，支持京山轻机收购武汉耀华、惠州三协、深圳雄滔，入股深圳慧大成，进军智能制造领域，建设智能制造基地，转型研制生产数码印刷、多旋翼油动无人机、智能点数机、智能康复机器人。该项目投产后，可实现年主营业务收入20亿元以上，利税2亿元以上。

　　四是增强了各类资本投资荆门的信心。“重资产招商”模式有效聚合了多路资本，构建了政府、银行、社会资本多元投入实体经济的发展格局。工行、农行、建行、汉口银行、湖北银行、农商行等多家银行，专门为荆门推出了特色信贷产品——重资产中长期贷款，金融机构和企业家投资荆门的信心明显增强。比如，总投资85亿元的金泉新材料新能源动力电池项目，是国内第一家以锂电池为主业的上市公司——亿纬锂能（全国第五大锂离子电池供应商）在荆门投资建设的全资子公司。该项目计划分五期建设，一二期总投资15亿元，目前已基本建成，形成了2.3GWH的动力电池生产能力。三、四期总投资35亿元，原计划三年后启动，但高新区与建设银行合作，通过重资产建设投资20亿元支持企业建设，极大地增强了企业加快投资的信心，企业决定三期四期一起建，并提前开工建设。目前，三期项目已于去年10月开工建设，预计今年6月竣工；四期项目计划今年4月开工建设；投资35亿元的五期项目已着手开展征地等前期工作。至2020年左右，整个项目建成投产后，将形成年产储能动力电池10GWH的生产能力，年主营业务收入将达到140亿元，成为华中地区最大的新能源电池生产基地。

　　今年，我市重资产建设的力度比去年更大，重资产招商的政策比去年更优惠。根据我市今年出台的“促进招商引资推动创新发展十项政策”，我们将对固定资产投资在10亿元以上的产业龙头项目，由政府代建项目厂房及厂区基础设施、代购生产设备，并允许企业自建公租房。企业通过融资租赁设备的，可享受政府提供的租赁费补助。2017年，我市拟开工建设重资产1000万平方米，其中，钟祥市、荆门高新区·掇刀区各建设300万平方米以上，京山县建设200万平方米以上，东宝区、沙洋县各建设100万平方米以上，重点支持在20个特色产业园区落户的产业龙头项目。

　　可以预见，重资产招商之“水”，必将滋润荆门实体经济之“花”，荆门的未来发展一定更加美好！

　　谢谢大家！

　　湖北日报记者：

　　许董事长您好，荆门招商引资工作晾晒了一张很好的成绩单，我想，这也离不开我们企业家的“独慧眼”，那么请您围绕荆门出台系列招商引资优惠政策，营造亲商、重商、爱商、护商的良好环境，助推实体经济发展等方面，给我们谈谈您在荆门投资的感想。

　　格林美新材料有限公司董事长许开华：

　　非常感谢市委、市政府，感谢大家一直以来对格林美循环产业的支持，我想就刚才这位记者的提问，我谈一下在荆门的一些感受。第一个我想讲，荆门是最适合发展实体经济，最适合创新创业的这样一个地方。十二年前，我带着一项科技成果到荆门落地，刚才别书记讲了，招商引资和招商引智，找人才，那么我也算是作为人才被引进荆门，想一想这十多年过去了，格林美在荆门应该说产生了聚变效应，你看我们的一项成果从投资一期、二期、三期，到现在的四期，那我们的收获就是，我们现在形成了100亿的产能，我们去年的产值超过了60亿，今年就能达到100亿元的产值。尤其是这两年来，荆门市委、市政府推动我们转型升级，我们从单纯的废物处理转型到新能源材料的制造，我们搭上了世界新能源发展的高铁。今年是我最开心的一年，都说这几年经济形势很不好，但是今年我所有的产品都脱销，都供不应求，我们都是按天来排产量，我们的产品现在进入了全球新能源产业链，成为了全球动力电池材料的核心制造商，这是这两年转型带来的直接收益。在荆门这十几年的发展，我们可以用“三个领先”“三个最大”“一个唯一”来总结：一个是我们建成了世界领先的电子废弃物处理基地、世界领先的报废汽车处理基地、世界领先的废旧电池循环利用基地；我们建成了世界最大的稀缺资源、稀有金属回收的循环利用基地、建成了世界最大的超细钴镍粉制造基地、建成了世界最大的钴镍钨稀缺资源的循环利用基地；拿到了国家科技部在整个废物处理行业唯一的国家工程研究中心，国家电子科技工程研究中心依托格林美在荆门组建，那么这就表示我们的创新能力走在了全国的前列，在行业具有话语权。我想说这个国家电子科技工程技术研发中心也是在湖北省除了武汉市，唯一一个落户地市州的国家技术平台。

　　二是我想谈三个体会：第一就是我认为我这十多年在荆门的发展经历，感到荆门市政府、荆门人民是敢于担当，来真的，能够在关键的时候帮助企业爬坡过坎的这样一个城市和地方政府。举两个例子：一是，我们在04年、05年的时候，我们也是只有科研成果，没有资产，贷不到款。当时荆门高新区把唯一的一栋高新区大楼给我们抵押，给我们贷到了800万元的贷款。在那个时候，我想如果当时这800万元高新区是借给我或者入股的话，他应该是100倍-150倍的收益，结果他是抵押，就没有取得收益，这是政府帮助我们爬坡过坎。第二个是去年我们为了发展我们的循环产业规模更大，我们向荆门市政府提出来，我说能不能把杨树港污水厂ppp项目给我们，那么市委、市政府开会把南城杨树港污水厂以市场化的模式给了格林美，这样扩大了我们在荆门的产业发展的环境容量，这是第一个体会。第二个体会就是荆门市委、市政府信守承诺，敢于和企业家交朋友，没有怕麻烦。我们在早上、晚上、周末都可以打电话，我记得有一次是早上七点钟，别书记给我打了个电话，说你这个废水厂经营的很好，还有一个工业污水厂，我们都可以给你建，你赶紧拿方案。我说早上七点钟给我打电话，给我送来一个投资机会，这就让我很感动。后来我在我们公司开会，我说你看看人家市委书记早上七点钟打电话，要再给我们送投资机会。这十多年来，我们也走过很多地方，我们在全国有十几个基地，当然我不是说别的地方政府不守信用，但我感觉我们荆门市委、市政府说到就做到。比如我们在荆门征地，当时我说如果你们相信格林美的话，你就把厂房前后的地都留着，结果前后大约1000亩地留了十年，因为当时我刚来荆门没有钱，谁能想到我们能用1000亩地呢，人家还以为我们是骗子，结果荆门市政府相信了许开华，我们用十年的时间把周边的地征回来了，去年又征了一块。去年征的这块地我觉得很感谢，当时这块地本来是给人家做商业建油站的，已经规划为商业用地，后来我们提出来说最好在我们周边，我们要建第四期，后来市委、市政府将这180亩地由商业用地变为工业用地给了我们，还担当了这其中的差价。市委、市政府敢于担当，敢于与企业家做朋友，让我非常感动。第三个体会就是荆门市委、市政府敢于创新。我们认为荆门是一个有思想的城市，现在我们讲“双创”时代，不比城市大小，也不比钱多钱少，比什么？比思想，只要有思想哪里都是北上广。你看，我们2004年来荆门，荆门同意我们搞废物，结果我们就搞成了全国最领先的循环经济企业，这两年来，我们提出转型升级，向市委、市政府打报告，那么别书记、市长、李涛常务副市长给我们一共开了六次专题会议，这两年六次专题会议统一思想：推动格林美转型升级，还提出了格林美转型也是城市转型，要把格林美转型成功与否当做荆门市城市转型成功与否的标准，这样的肚量，让我们觉得干劲十足，所以我们经过两年格林美最终转型成功。这种创新与转型，确确实实市委、市政府付出了很大的心血，包括帮助我们去引进人才，我们为了创新转型，我们面向全球招纳了十多名杰出的人才，把韩国、日本的人才都引导荆门来了。都是归功于荆门的人才引进政策，市委、市政府对人才的吸引度，使得他们能够扎根格林美，扎根荆门。

　　三是我想讲讲未来对荆门的投资充满信心。这里讲两点：一呢是刚才大家都在说十项政策，我认为这是“金条”。一是它配置的是全要素的降低成本，是money，是送的钱，从固定资产、补贴、金融支持、金融租赁，很多人可能不知道，金融租赁是一种很创新的金融模式，还有创新人才、物流，是全要素的成本的降低，全要素的配置红利，给企业带来直接的收益。举个例子：如果你用10亿的投资，我们算一下一年银行基础利息4.75%，就是1500万，三年1.5亿，你投10亿元，政府为你承担了1.5亿的利息的贴息，我认真的研究了这个政策，这比金条还金条。那么这样的政策直接给我们企业家带来了“硬货”。我们在投资阶段，最难受的就是前三年，那是风险期、过渡期，因为前三年你要征地建厂房买设备，几乎是挣不到钱的，如果政府帮我把这三年过渡期的利息解决了，那我还有什么不敢投的呢？所以这个政策就吸引我们敢于把钱投到荆门去，所以今年我们格林美到了历史性最好的发展期，我们要再投资新建9万吨的动力材料，回收10万的动力电池包，这两年项目建成之后，我们新增120亿的产值。在市委、市政府这十项政策的促进下，我们现在是撸起袖子加油干。我们想想我十多年做成100亿，我未来两三年的时间，我又增加100亿，这个速度已经进入了新的发展时期。所以我说荆门是最适合并且可以成功创业的城市，我从学者到企业家，就是在荆门这片土地上收获百亿的绿色产业工程，未来更向着打造千亿绿色产业发展。借着这个平台，我向广大的创业者呼吁，想创业吗？请到荆门来，想发财吗？更要到荆门来，谢谢！

　　荣罕君：

　　在目前实体经济发展下行压力加大的环境下，荆门市实体经济发展热气腾腾，逆市而进，给全省县域经济发展提供了经验。

　　今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！

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