恩施州2016年汛期气候趋势新闻发布会实录

主题: 2016年恩施州汛期气候趋势

　时间: 2016年4月28日15:00—16:30

地点: 州气象局五楼天气预报会商室

主持人: 州气象局办公室主任 刘克怀

发言人：州气象局副局长、新闻发言人 谭波

州气象台台长、高级工程师 罗菊英

州气象服务中心主任、高级工程师 望胜玲

出席媒体：湖北日报恩施记者站、农村新报、恩施日报、恩施电视台、恩施晚报、州人民广播电台、恩施发布、中国.湖北恩施网、恩施新闻网、恩施网络电视、恩施周刊

　刘克怀: 女士们、先生们，各位新闻媒体的朋友们，大家下午好。

欢迎参加由恩施州气象局举办的2016年汛期气候趋势新闻发布会。大家知道，天气与人们的生活息息相关，经济越发展，灾害性天气气候造成的危害就越大。同时，气候又是一种重要的自然资源。合理利用气候资源指挥生产、安排工作，所创造的直接与间接的经济效益十分巨大，关注汛期气候趋势，合理趋利避害事关经济社会发展大局。今天的新闻发布会正是我州气象部门关注民生，服务社会的重要举措。

应邀出席今天发布会的有：州委外宣办领导周诗泉同志以及湖北日报恩施记者站、农村新报、恩施日报、恩施电视台、恩施晚报、州人民广播电台、恩施发布、中国.湖北恩施网、恩施新闻网、恩施网络电视、恩施周刊等新闻媒体的记者

应邀出席今天新闻发布会的还有：州气象局副局长、新闻发言人谭波同志，州气象台台长、高级工程师罗菊英同志、州气象服务中心主任、高级工程师望胜玲同志。

在此，对各位领导和新闻单位的光临表示衷心感谢和热烈欢迎。今天的发布会主要有三项议程。一是播放气象科普宣传片光碟；二是由州气象局副局长、新闻发言人谭波介绍今年汛期气候趋势和气象部门汛期气象服务准备情况；三是由气象专家回答各位记者朋友的提问

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发布会现场。

下面进行第一项，先请工作人员播放有关厄尔尼诺知识的科普光碟

下面进行第二项，州气象局副局长、新闻发言人谭波介绍今年汛期气候趋势和气象部门汛期气象服务准备情况

谭波：新闻界的各位朋友们：

大家好！欢迎各位出席今天上午的新闻发布会，首先我谨代表恩施州气象局，对各位新闻界朋友长期以来对我州气象事业的发展给予的关心关注与帮助支持，表示诚挚的感谢！下面，我将2016年我州汛期气候趋势预测及我州气象部门汛期气象服务工作有关情况向大家作简要介绍和通报。

一、去冬今春我州主要天气特征

去冬今春，我州大部气温偏高，是继2013年以来第三个暖冬年，降水州内大部偏多，日照充足。

全州大部气温偏高明显，总的呈波动上升趋势，气温随时间的变化不均匀，气温变幅大，冷暖交替频繁、阶段性雨雪降温天气明显，先后在1月20～24日、2月12～14日、3月的8～11日出现强冷空气活动，早春出现明显“倒春寒”。

降水时空分布极不均匀、全州大部累积降水量较常年同期偏多（截至4月20日），去冬以来我州各地总降水量202～412毫米之间，降水区域差异明显，州内除巴东偏少约2成外，其余大部偏多2～7成，清江上中游地区异常偏多（偏多59～71%）。

全州总日照时数192～372小时，大部较常年略偏多。其中2015年12月上旬至2016年1月中旬阴雨天气较多，日照时数偏少；2016年1月下旬至3月下旬日照时数明显偏多。

二、2016年我州汛期气候趋势预测

预计2016年汛期我州降水时空分布不均，涝重于旱。5～9月总雨量全州大部较常年同期偏多3成左右，局部4～5成，其中自治州北部和清江上游1000～1200毫米、自治州中部和清江中游1200～1400毫米、自治州南部1350～1550毫米；主汛期（6～8月）雨量大部较常年偏多约3～5成，局部5～8成；其中自治州北部和清江上游750～900毫米，自治州中部和清江中游850～1000毫米，自治州南部950～1100毫米。

汛期主要气候特点：①旱、涝的阶段性特征明显，有多段降水集中期；②梅雨期（6月上旬至7月中旬）雨量较常年同期偏多4～6成、局部偏多5～8成；③区域性强降水过程出现频次较常年偏高。

三、我州气象部门汛期气象服务工作准备情况

我局紧紧围绕地方政府中心工作，结合气象部门工作职责，按照思想认识到位、技术装备到位、岗位职责到位、规章制度到位和领导值班到位的要求，本着早准备、早部署、早落实的原则，认真扎实地开展了汛期气象服务的各项准备工作。

（一）强化管理、落实责任

3月中旬全州气象部门调整充实了州、县两级汛期气象服务领导小组，以行政首长负责制为核心，层层落实了岗位责任制，明确了领导带班等制度和岗位职责，公布联系电话，更新了预警信息发布对象信息数据库。细化了各业务单位责任分工，完善了针对突发灾害性天气的监测、预报、服务工作流程和工作制度，确保汛期突发天气监测、预报和服务工作顺利开展。

（二）科学准备、精心部署

一是专题研究、部署了2016年汛期气象服务工作，组织开展了汛前气象业务服务大检查，对检查中发现的不足和问题督促整改到位。并拟在汛期中开展不定期复查和抽查。

二是组织召开了全州气象部门汛期天气趋势研讨暨汛期气象服务工作动员会。对汛期气象服务工作进行了全面部署。

（三）强化装备保障，确保业务需求

汛前组织对全州综合气象观测系统、设备和业务平台进行了详细的维护、检修，目前全州气象设备运行正常，备件储备充分。

（四）周密安排人影工作

在汛期到来前，组织开展了全州人影安全专项检查，对拟投入作业使用的高炮、火箭等装备进行了年审、检修。3月中旬组织了全州各县市人影骨干人员参加全省人影专业技术培训，并于4月底前组织开展了各县市人影作业人员技术培训，为作业人员充电；及时采购了全年人工影响天气所需的作业弹药。

　　四、汛期气象服务的主要措施

汛期即将来临，全州气象部门将全力做好2016年汛期气象服务各项工作。

（一）扎实做好气象监测预报预警

加强各种天气特别是灾害性天气的监测工作；做好气候滚动预测并及时做好超强厄尔尼诺事件的分析影响评估和跟踪服务；重视先进技术成果应用，提升短临预警能力。

（二）全力做好决策气象服务

依托气象科技，当好党委政府的“消息树”和“发令枪”。充分利用各种探测技术手段，严密监视汛期天气变化，重点做好针对高温、雷雨大风、冰雹、短时强降雨等灾害性天气的监测预警，提升预警服务能力，为党委政府组织做好气象灾害防御当好参谋。

（三）加强灾害性天气预报预警服务

认真履行气象防灾减灾社会管理职能，提高预警信息发布时效。加强气象灾害风险预警服务，强化中小河流洪水、山洪、地质灾害气象风险预警服务；加强与水利、国土、民政、农业、交通等部门的信息共享和应急联动，发挥气象灾害防御中部门协同作用。

（四）立足减灾，丰富人工影响天气服务内涵

以防灾减灾为重点，进一步做好人工增雨防雹工作。坚持防汛、抗旱“两手抓”。一方面注意防范局地洪涝、阶段性洪涝和冰雹灾害；密切监视伏旱、秋旱、甚至伏秋连旱出现的可能性，及时开展干旱监测预警服务。抓住一切有利时机，多管齐下，开展立体人工增雨和防雹减灾作业，减轻灾害影响。另一方面开展人工影响天气在大气污染防治技术和方法研究，增强人工影响天气在大气污染防治中的针对性和可操作性。

（五）强化值班值守和应急工作

全州气象部门将严格执行领导带班制度和关键天气过程在岗值守要求，强化业务值班和应急值守。密切跟踪气象灾害和突发事件动态，及时启动应急响应，切实做好与政府及服务部门的衔接，完善应急服务流程、加强应急装备建设和应急演练，及时做好重大气象灾害和相关突发事件的应急处置工作，并严格按照重大突发事件报告制度、灾情上报制度等要求，做好相关信息报送工作。

(六)加强重点区域、领域和行业的气象服务

一是认真做好清江流域防汛气象服务。重点做好水电站、水库的降水监测和定量预报，加强与水利部门的预报会商、信息共享和灾害联防，努力提供高质量的预测预报和雨情监测信息服务，为安全度汛提供气象保障。二是扎实做好农业生产气象服务。按照预测，今年气象年景总体偏差，对农业的影响会更大，气象为农服务的责任重大。我们将继续做好农业安全和重要农产品供给的气象服务、面向新型农业经营主体的“直通式”服务，通过创新气象为农服务新模式，尝试利用网格化等基于“互联网+”服务平台，扩大农村气象灾害预警信息覆盖面，提高农业气象服务针对性和实用性。三是着力做好城市气象服务。继续推进全州城市暴雨公式修订工作。四是认真做好为各行各业的气象服务。主动做好与农业、林业、水利、民政、国土、交通、电力、旅游、环境等部门的沟通和对接，强化预报预警服务，形成气象防灾减灾合力。五是加强气象科普宣传。充分利用气象部门的科普优势，积极开展气象防灾减灾科普宣传，提高公众的气象防灾减灾意识、知识水平和自救互救能力。

总之，我们将增强责任感，努力提高预报准确率，确保重大灾害性、关键性、转折性天气过程的服务不失误，进一步提高气象灾害预警及时率、覆盖面。全力以赴做好今年的汛期气象服务工作。

最后，诚挚请各位新闻界的朋友一如既往地关心、支持恩施气象工作，对我们的工作多提宝贵意见。谢谢大家！

刘克怀: 下面进行会议第三项，记者提问环节，今天应邀参加本次新闻发布会的新闻发言人的专家嘉宾将现场回答大家的提问，请记者朋友们就我州年汛期气候以及有关方面的问题提问，请提问的记者举手示意。

记者：请问去冬今春我州天气实况及特点

答：去冬今春，我州大部平均气温明显偏高，降水州内大部偏多，日照充足，是继2013年以来第三个暖冬年。其气候变化主要体现在以下几个特点：

1.气温异常偏高，冷暖变幅大，总的呈波动上升趋势

去冬以来全州气温异常偏高（全州平均偏高1.0℃），其中巴东、恩施和鹤峰偏高达1.1～1.4℃。冬季（去年12月至今年2月）平均偏高0.5～1.1℃，属较典型的暖冬年份。气温随时间的变化不均匀，冷暖交替频繁、变幅较大，最冷时段在1月下旬，全州气温均异常偏低，偏低幅度达1.1～2.1℃；出现两次较温暖时段，12月下旬至1月中旬，全州偏高幅度达1.1～2.0℃、2月下旬至3月中旬，偏高幅度达2.1～2.8℃。

2.阶段性雨雪降温天气明显，早春出现明显“倒春寒”

冬末初春，冷空气活动频繁，部分时段势力偏强，先后在1月20～24日、2月12～14日、3月8～11日出现大范围雨雪降温天气，特别是3月上旬末的倒春寒天气过程，气温骤降，7～10日全州最低气温72小时平均降幅12.2℃，高温降幅10.9℃，高低温降幅极大值均超过15℃，达到寒潮标准，州内高海拔1000米及以上地区9日开始出现降雪。上述明显雨雪降温天气对春运交通安全、农业生产以及人们的正常生产生活都造成了一定危害。

3.降水时空分布极不均匀、全州大部累积降水量较常年同期偏多

去冬以来我州降水的空间分布不均，总降水量（截至4月20日）202～412毫米，降水的区域分布差异大，全州除巴东偏少约2成外，其余大部偏多2～7成，清江上中游地区异常偏多（偏多59～71%）。

降水变率较常年明显偏大，其中2015年12月上旬、2016年1月上旬、1月下旬和3月上旬偏多尤为明显，全州平均偏多1.1至2.5倍；2015年12月下旬、2016年1月中旬、2月下旬和3月中旬全州平均偏少3～7成。

4.日照充足，前少后多

全州总日照时数192～372小时，大部较常年略偏多。其中2015年12月上旬至2016年1月中旬阴雨天气较多，日照时数偏少；2016年1月下旬至3月下旬日照时数明显偏多。

记者：超强厄尔尼诺及其成因、对气候的影响

　答：厄尔尼诺事件是指赤道中、东太平洋海表温度异常偏高的现象。由于热带太平洋是大气运动的巨大热源和水汽源，其海表温度持续偏高，容易引发大气环流异常，进而对全球气候产生明显影响，导致极端天气气候事件多发频发。厄尔尼诺事件一般2～7年发生一次，是开展气候预测的重要因子。

从2014年9月开始，到目前为止，全球正在经历一次超强厄尔尼诺事件，受到广泛关注和重视。1月8日，汪洋副总理在听取中国气象局工作汇报后指出：“要积极应对厄尔尼诺事件可能带来的不利影响，突出抓好气象灾害防御工作。加强预测分析，研究总结规律，提早防范可能出现的大范围极端灾害性天气”。1月27日，李鸿忠书记在省气象局的汇报材料上批示：“今年的气象特别，厄尔尼诺将带来巨大的不利影响。建议专门开一次会研究部署有关工作，立足于预防在先，尽量减少损失”。2月2日，王国生省长对雨雪天气作出批示：“各级政府和交通、电力、通信、农业、民政等有关部门要认真贯彻落实鸿忠书记批示精神，积极做好雪灾和冻害等各项防范工作，全力保障交通运输、电力通信通畅，确保人民群众生产生活安全”。2月15日，任振鹤副省长专门到省气象局调研，重点了解超强厄尔尼诺事件将对我省产生的影响情况，研究部署防范应对工作。

1.历史上2次超强厄尔尼诺事件影响分析

中国气象局将厄尔尼诺划分为超强、强、中等和弱四个等级。1951年以来，历史上共发生13次厄尔尼诺事件，其中有2次达到超强等级，分别是1982年5月～1983年8月、1997年4月～1998年5月。由于这两次事件海温峰值出现在上年冬季、结束在次年5～8月，而海温升高对大气环流运动的影响又具有滞后性，均给长江流域汛期降水带来巨大影响。

1983年受超强厄尔尼诺事件影响，长江中下游降水异常偏多，发生了严重洪涝，其主要特点：一是累计雨量大，6～8月我州各地累计雨量达到716～1229毫米，比常年同期偏多2成至9成。二是暴雨过程多，长江流域先后发生了11次大范围暴雨过程，我州也出现了近9次区域性暴雨过程。三是气象灾害重，频繁的暴雨过程，致使山洪暴发、洪水泛滥、城市积水，农作物受灾严重。

1998年再次受超强厄尔尼诺事件影响，长江全流域发生了历史少见的特大洪水，其主要特点：一是雨量大，6～8月全州各地累计雨量高达919～1413毫米，比常年同期偏多5成至1倍。二是过程多，长江流域先后出现了14次大范围暴雨过程，我州也发生了7次区域性暴雨过程。三是范围广，长江上游、中游、下游均遭受了多次暴雨过程袭击，致使长江中游洪水高涨，持久不衰。四是持续时间长，湖北省6月11日入梅，8月4日出梅，梅雨期长达55天，尤其是7月下旬再度发生集中强降雨，形成了历史少见的“二度梅”天气。五是气象灾害特别重，长江中游先后经历了8次洪水袭击，人民生命财产损失严重。

2.本次超强厄尔尼诺事件影响分析

本次超强厄尔尼诺事件从2014年9月开始发展，2016年1月开始衰减，预计5月结束。其特点与上述2次超强厄尔尼诺事件具有高度相似性：一是持续时间长，本次超强厄尔尼诺事件长达18个月，而前2次分别为14个月和13个月。二是强度大，海温距平峰值本次为2.9℃，前两次分别为2.8℃、2.6℃。三是峰值时间非常典型，3次超强厄尔尼诺事件峰值均出现在冬季，属于典型的厄尔尼诺事件。四是海温距平累积值高，本次已达26.9℃，前两次分别为21.5℃、23.1℃，均达到超强厄尔尼诺事件标准。五是结束时间比较一致，本次结束时间估计在5月份，与1998年相同，预计将对长江流域和我州汛期降水产生较大影响。

本次超强厄尔尼诺事件已导致全球气候异常，极端天气气候事件频发，主要表现为：一是气温明显偏高。2015年全球成为有记录以来最暖一年，多国高温创纪录。二是洪涝灾害频发。南美洲巴拉圭、阿根廷、巴西和乌拉圭部分地区发生数十年来最严重的水灾，12月中下旬英国北部、美国中南部遭受暴雨和洪水侵袭。三是干旱异常严重。美国加利福尼亚等地持续干旱，造成人畜饮水困难，非洲多国遭遇严重旱灾，面临粮食危机。四是强寒潮影响广。2016年1月中下旬北欧、北美、亚洲出现了极端寒潮和超强暴风雪天气，给当地交通和人民生活带来严重影响。

该事件也对我国造成了明显影响：一是气温明显偏高。2015年全国平均气温比常年偏高0.9℃，创历史新高。二是强对流天气频发。全国有2000余个县（市）次出现冰雹或龙卷风等强对流天气。2015年4月27～29日，江苏省最大冰雹直径50毫米，为历史同期罕见；6月1日晚，“东方之星”号客轮在我省长江大马洲水道遭遇罕见强对流天气，导致瞬间翻沉。三是南方出现罕见冬汛。2015年11～12月，广西、湖南、江西、浙江降水异常偏多，有30余条河流发生超警戒洪水。2016年1月，广东、福建、广西和江西4省又出现强降水，有95个县市日降水量突破历史同期最高记录。四是春季两湖流域暴雨来得早。2016年3月8～10日、16～18日、19～24日洞庭湖流域、鄱阳湖流域出现了3次较大范围暴雨过程，局部出现特大暴雨。强降雨引发山洪、中小河流洪水、滑坡等灾害，与1998年非常相似。

去冬今春，我省各地也出现了不同程度的气候异常事件：一是阶段性低温雨雪天气明显。受北方强冷空气南下影响，1月19～25日全省出现大范围低温雨雪天气，最低气温下降明显。25日出现入冬以来的最低气温，全省有30站达到极端天气气候事件标准，主要分布于鄂东南和鄂西北地区。3月8～11日全省经历寒潮天气过程，与历史3月相比，此次过程综合强度指数排1961年以来第9位。同时，此次寒潮过程伴随大风天气及春季少见的区域性强降水，部分高海拔地区出现降雪。二是强降水出现早、影响范围广、强度大。4月份全省出现大范围强降水过程3次。4月3日我省出现入春以来首场强降水过程，局地伴随冰雹、雷电大风等强对流天气，降水中心位于鄂东南和江汉平原东部。国家气象站17站暴雨，最大降水出现在黄冈（86.0mm）。4月5日我省迎来第二次强降水过程，局地伴随雷电大风等强对流天气，降水中心位于鄂东南、江汉平原大部和鄂西南南部。5～6日，过程累计降水量国家站13站、加密站303站在100mm以上，最大为黄石达164.7mm。恩施州也出现大范围暴雨过程，340个加密站中，有127站暴雨，4站大暴雨，宣恩界直岭站最强为123.4mm，8个气象观测站点，州南有4站暴雨，其中鹤峰94mm，综合历史资料分析，其强度、范围在历史同期创新高。4月20日我省再度出现大范围强降水过程，局地伴随雷电大风等强对流天气，降水中心位于鄂东南。日降水量国家站16站暴雨，最大为通城（160.4mm）；加密站373站暴雨，其中68站大暴雨。与历史春季相比，通城、鄂州、阳新、武穴4站降水量出现4月日降水量极端事件，通城站还出现春季日降水量极端事件，强降水中心的部分交通、水利、电力等基础设施受损，农田受淹，水库溢洪。

记者：我州多年来汛期天气的一般情况和典型极端气候事件

答：（一）平均气候概况

我州汛期（5-9月）常年平均雨量为747～1173毫米，全州平均982毫米，占全年总降水的66～71%，主汛期（6～8月）平均雨量为485～797毫米，全州平均650毫米，占全年总降水的43～48%。

汛期内我州降水时空分布不均匀，年际差异大。历史上汛期最涝年份是1983年、全州平均1453毫米，较常年偏多47%；最旱年份是2001年、全州平均仅549毫米，较常年偏少44%。主汛期最涝是1998年、全州平均1131毫米，较常年偏多75%；最旱是1959年、全州平均仅289毫米，较常年偏少55%。州内汛期降水最多的单站雨量为1866毫米（1980年出现在鹤峰）。

强降水、强对流天气过程发生频繁，突发性、局地性强；由此所导致的次生灾害较多。全州历史上最大的日降水量为304.8毫米（1983年9月1日出现在咸丰）。6～8月是我州降水最多的时段，也是暴雨频发的时段，因此是我州防汛关键时期。

（二）主要极端气候事件

恩施州由于地形复杂，是气象灾害频发的地区。全州汛期气象灾害的主要种类有：暴雨洪涝、干旱、雷电、冰雹大风、连阴雨等，以及诱发的次生灾害，山洪、滑坡、泥石流、城市内涝、渍涝等。恩施有气象记录以来的主要极端气候事件有：

1.暴雨洪涝事件

历史上1983年、1998年和1980年是我州暴雨出现最多的年份，且依次居历史排名前3位，相应年份全州平均9.0、8.6和7.5场次，出现最多的区域为鹤峰、恩施和建始。大暴雨出现最多的年份为1982年、1980年和1998年，且依次居历史排名前3位，全州平均1.9、1.8和1.6场次，出现最多的区域为鹤峰、建始和恩施。

1983、1998和1980年是我州最典型的涝年，相应年份均出现了区域性洪涝事件，造成巨大经济损失。

2.区域性干旱事件

1959年7月至9月，全州特大干旱，历时82天；

1966年7月至8月，全州特大干旱；

2001年3至9月，全州降水持续偏少，出现罕见的春、夏、秋三季连旱；

2006年5月下旬～9月上旬初，恩施州遭遇了近五十年来最严重的区域性干旱和持续高温气候，其影响时间之长、受灾范围之广均属我州历史之最。

3.2008年持续低温雨雪

2008年1月中旬至2月初，地面较强冷空气频频扩散南下，全州持续低温雨雪冰冻天气，以利川为代表站的二高山地区最多连续降雪日数（其间允许间隔1天）达32天（历年极值22天），其间有5次集中降雪过程，即1月12～13日、15日、19日、26~27日、1月29～2月1日。此次雨雪冰冻天气过程，最主要的特点是低温雨雪持续时间长，冰冻灾害非常严重，综合分析，针对恩施州的二高山及其以上地区而言，对各行业的不利影响是有冰雪气象资料以来的60余年来最严重的。

记者：今年汛期天气可能对我州经济社会造成的影响

答：(一)对旅游业的影响

1.气象灾害对旅游景观的破坏

恩施州主要以山岳型风光为主，其次是岩溶景观、河湖泉瀑，无论哪种景观，都无法避免气象灾害特别是极端气象灾害的损坏。如短时强降水、大风等强对流天气来势凶猛，对旅游景观会造成不同程度的破坏；强降水天气诱发的泥石流、滑坡等地质灾害，有可能破坏旅游生态环境和旅游设施。

2.气象灾害对旅游活动的影响

每年的3～10月是恩施州的旅游旺季，也是气象灾害频发时期，气象条件是旅游活动的基本条件之一，它直接影响着旅游活动的进行，适宜的气象条件可为旅游活动提供可能，反之，恶劣的气象条件就会给旅游者和从业人员带来诸多困难，甚至安全隐患，如严重雾霾、雨雪冰冻影响下的交通安全事故，强降水诱发滑坡、泥石流给旅游活动带来的安全隐患等。恩施州是地质灾害多发区，且受地形影响，汛期多局地强降水，突发性强，预报难度大，故针对以旅游业为主要经济产业的恩施州而言，旅游灾害防御显得尤为重要。

（二）对水电行业的影响

近年来，气候变暖背景下极端气候事件增多是不争的气候变化事实，从常年气候变化看，降水具有阶段性分布的特点，强降水和少雨时段都相对集中在某一时段，在州内不同海拔地区，会造成不同程度的涝害和干旱，即旱涝并举趋势。连续强降水有可能给水利、电力设施安全带来影响，干旱则有可能影响水利工程供水保证率，以及供电紧张等。

（三）对交通运输业的影响

恩施州山路崎岖，气象灾害对交通运输业的影响不同季节表现不同，汛期重点防御强降水诱发的滑坡等地质灾害带给交通设施的破坏，对安全出行也有极大安全隐患。

记者：我州今年汛期可能出现的气象灾害和防御对策建议

答：恩施州地形复杂，受季风气候的年际变化差异影响，我州是一个气象灾害种类多、灾情重、灾害频发的地区之一，今年汛期可能发生的气象灾害及建议如下：

1.暴雨洪涝：暴雨是对我州各行业危害最重的气象灾害，每年90%的暴雨都发生在汛期，6～8月更是暴雨最集中时段。根据上级业务部门预测，受强厄尔尼诺影响，今年我州汛期出现明显涝的可能性大，从历史资料看，每年强降水时空分布不均匀特征明显，鉴于山区暴雨的局地性和突发性特点，要高度预防汛期可能出现的汛情。

2.山洪地质灾害：山区特殊地形地貌影响下，需积极防御强降水有可能诱发的山洪、滑坡等地质灾害。

3.干旱：参考历史气候背景资料，每年都会出现不同程度的干旱，特别是盛夏到初秋，出现阶段性伏秋旱的可能性较大，需积极预防旱涝急转给各行业带来的影响和危害，提前做好防汛抗旱两手准备。

4.高温热浪：每年的7到8月是≧35℃高温的集中月份，低山年平均日数一般在15～20天，应注意防范连续高温热浪对人体健康的影响，做好防暑降温和电力调度供应工作。

5.城市内涝：汛期强降水具有阶段性集中的特点，易造成不同程度的城市内涝，特别是经济建设加快发展的今天，城市内涝防范工作愈发重要。

6.强对流：汛期短时强降水、雷雨大风、冰雹等强对流天气具有突发性、破坏性强、时间尺度小等特点，气象部门会利用雷达、卫星、加密雨量站等设备密切监视其发生发展，并及时发布灾害预警，相关部门需及时采取措施降低其对工农业生产、基础设施和人民生命财产的危害。

记者：有关农业防灾减灾知识

　　答：（一）我州农业气候资源特点

恩施州是一个以农业生产为主的地区，其农业气候资源分布具有以下特点：

1.光、热、水条件好，植物资源丰富，作物布局形态多元

恩施光、热、水资源丰富，大部地区气候意义上的冬、夏季均偏短，而以温和舒适的春秋季日数居多，温暖良好的农业气候条件，适合多种喜温作物生长。

2.雨热同期，冬暖春早，作物生长期长

恩施自治州光、热、水资源丰富，并具有雨热同季的特点。州内3～9月雨日雨量多，为湿季，其中年雨量的6～7成集中在5-9月。年日照时数及日照百分率大于70%的日数夏季明显多于冬季，5～9月日照百分率相对年均值普遍偏高10%左右。

光温同步、雨热同期，且冬少严寒、夏少酷暑，终年湿润温暖的气候，不仅满足了种类繁多的绿色植物、喜温作物的生长需求，而且为喜凉作物也提供了良好的越冬条件，有利于许多药用植物、经济作物的生长，以及形成许多具地方特色的农富产品。

3.垂直地域差异，有利立体农业开发

州内大部地区海拔高度在300至1800米之间，以300～1200米的低、中山所占比例最大，由于高差悬殊，形成了各垂直层带不同的小气候环境。这种气候的差异性，对针对性的开发经济效益高的立体农业非常有利。

（二）主要气象灾害分布特点

气象灾害对地方经济建设、人民生命财产安全构成了极大威胁。在恩施州，气象灾害按类型分主要有暴雨、干旱、连阴雨、冰雹大风、低温冰冻、大雾等以及强降水诱发的滑坡、泥石流等次生灾害。上述各种灾害具有季节性分布的特点，春季主要气象灾害是低温阴雨、冰雹大风，夏季是一年中各种灾害发生最频繁的时段，主要灾害是强降水、冰雹大风、干旱，秋季是一年中灾害发生最少的季节，主要灾害是连阴雨、低温冷害、大雾，冬季主要灾害是低温雨雪冰冻、大雾。

(三)气象为农服防灾减灾工作重点

作为一个以农业为主的山区而言，气象条件好坏对其影响最大。在国民经济各行各业中，受气象灾害危害程度最大的是农业生产。恩施州由于海拔高差悬殊，地形地貌复杂等特点，具有作物布局形态多元、气候条件多变、农业气象灾害频发等特点，结合恩施州主要农作物（经济作物）种植分布特点，气象为农防灾减灾关注重点是：

1.关注早春低温阴雨（倒春寒）对越冬作物和春耕春播的影响

早春3月，冷暖空气活动频繁，气温波动大，每年都会出现不同程度的气温陡升骤降现象，有些年份还伴随出现较长时间的低温连阴雨，对越冬作物小麦、油菜会造成不同程度冻害，对春耕春播工作开展也不利。

2.关注春季降水对薯类作物危害

恩施州是湖北省薯类作物（红薯、马铃薯）主产区之一，从过去农业部门提供的资料看，每年马铃薯晚疫病都会不同程度发生，多雨的年份（特别是3～5月），天气潮湿、阴雨连绵，早晚多雾多露．有利发病和蔓延，作物病害严重。

3.关注夏收、秋收作物生长期主要灾害天气

恩施州主要夏收作物是油菜、秋收作物是玉米和水稻，这两季作物全生长期基本跨越了四季，各季灾害天气都可能对其产生不利影响，需适时关注。夏收作物重点关注生长后期到收获期有可能发生的强降水、连阴雨，秋收作物重点关注生殖生长期有可能发生的高温干旱、寒露风（主要指二高山），收获期可能发生的秋季连阴雨。

4.防范不利气象条件对经济作物危害

恩施州主要的经济作物是烟叶、茶叶、柑橘，重点关注夏季强对流（冰雹、大风）对烟叶的危害，早春冻害对茶叶、柑橘的冻害。

5.防范强降水、大风等灾害天气对农业设施的损毁

恩施州各类灾害发生均较频繁，重点防范强降水有可能诱发的滑坡等地质灾害、大风等突发性强灾害天气对农业设施的损毁，甚至人员伤亡的严重危害。

记者：气象部门对今年汛期气象服务工作的准备情况

答：我局紧紧围绕地方政府中心工作，结合气象部门工作职责，为全州经济又快又好发展做出应有的贡献，在传达了上级部门的汛期气象服务动员电视电话会和地方政府的防汛抗旱会议精神的基础上，专题安排部署2016年我州汛期气象服务各项工作。按照思想认识到位、技术装备到位、岗位职责到位、规章制度到位和领导值班到位的要求，本着早准备、早部署、早落实的原则，认真扎实做好汛期气象服务的各项准备工作。

(一)、汛期气象服务准备情况和措施

1.强化管理、落实责任

3月中旬我州气象部门调整充实了州、县两级汛期气象服务领导小组，以行政首长负责制为核心，层层落实了岗位责任制，明确了领导带班等制度和岗位职责，公布联系电话，更新了预警信息发布对象信息数据库。

州、县（市）两级气象局均制定和落实了领导带班制度。遇重大天气过程和关键服务，主要负责人和分管领导均能到业务一线靠前指挥。

努力提升全州业务队伍专业素质。州气象台现有业务人员10人（3名首席；1人在省局访问交流）；地面综合观测人员10人；州信息保障中心6人，县级气象台综合业务人员2-6人。全州气象部门副研级高工、拔尖人才、县级业务技术带头人，全部安排在气象服务岗位第一线，以提升服务团队专业水平。加强了国家级台站、气象网络、区域自动站和服务器等设备维护和管理。综合观测、预测预报、通信网络、服务等业务岗位严格实行24小时值守班制度。责任分工明确，完善加强了针对突发灾害性天气的监测、预报、服务工作流程和工作制度，确保汛期突发天气监测、预报和服务工作顺利开展。

2.科学准备、精心部署

一是组织修订并下发了恩施州气象部门《2016年决策气象服务周年方案》、《2016年农业气象服务周年方案》。

二是专题研究、部署了2016年汛期气象服务工作，组织开展了汛前气象业务服务大检查，对检查中发现的不足和问题督促整改到位。并拟在汛期中开展不定期复查和抽查。

三是将在本月中旬组织召开全州气象部门汛期天气趋势研讨暨汛期气象服务工作动员会。组织省局专家和全州气象业务技术骨干对今年全州汛期天气进行研讨会商；召开全州汛期气象服务动员大会，全面安排部署汛期气象服务工作。

3.强化装备保障，确保业务需求

汛前组织对全州综合气象观测系统、设备和业务平台进行了详细的维护、检修，目前我州8个国家级自动气象站设备运行正常，备品备件储备充分。

制定了区域自动气象站现场核查工作方案，按计划对全州335个区域自动气象站进行现场核查，提升综合观测网络传输率和可用性。在厂家和省局保障中心的指导下，对新一代天气雷达进行了巡检，排除了故障隐患。

修订完善了恩施州气象技术装备保障预案。

4.周密安排人影工作

一是在汛期到来前，组织开展了全州人影安全专项检查，对拟投入作业使用的高炮、火箭等装备进行了年审、检修。

二是3月中旬组织了全州各县市人影骨干人员参加省级人影专业技术培训；拟在4月中下旬组织全州各县市人影办开展人影作业人员技术培训，为作业人员充电；及时采购了全年人工影响天气所需的作业弹药。为5月前进驻作业点，适时开展人影作业提供技术和装备保障。

三是我局和州环保局联合拟定并向州政府报送了《恩施州人工增雨改善空气质量工作方案》，待批复后组织实施。

(二)、汛期气象服务工作重点

全州气象部门将按照围绕经济社会发展的大局，坚持面向民生、面向生产、面向决策，立足于防大汛、抗大灾、防次生灾害和保障农业生产，全力做好2016年汛期气象服务各项工作。为此，着重做好以下工作：

1.扎实做好气象监测预报预警工作

一是强化气象监测。加强各种天气特别是灾害性天气的监测工作，做到装备到位、人员到位、制度到位、检查到位、责任到位。强化自动站数据的分析应用和雷达产品显示应用。二是做好气候预测。关键做好汛期气候趋势的滚动预测工作，及时做好超强厄尔尼诺事件的分析影响评估工作，主动做好跟踪服务。三是提高预报的精细化和定量化水平。重视先进技术成果应用，利用华中区域中尺度数值模式产品和格点预报订正技术，推进Micaps4恩施本地化使用。四是提升短临预警能力。州、县级两级气象台站强化24小时值班值守，加强与上级气象台站的会商，努力提高业务人员的灾害性天气实时监测和临近预警水平，把好最后一道关口。

2.全力做好决策气象服务工作

进一步做好决策气象服务，当好党委政府的“消息树”和“发令枪”。充分利用各种探测技术手段，严密监视汛期天气变化，重点做好针对高温、雷雨大风、冰雹、短时强降雨等灾害性天气，做好监测预警服务。加强数值模式产品、中尺度分析产品以及雷达、卫星、闪电监测资料在强天气预报业务中的应用，提升监测预警服务能力，增强决策服务的主动性和敏感性，为党委政府科学决策当好参谋。

3.加强灾害性天气预报预警服务工作

认真履行气象防灾减灾社会管理职能，加强气象信息员、气象防灾减灾应急责任人等基层组织体系建设和管理，提高预警信息发布时效。加强风险预警服务，强化中小河流洪水、山洪、地质灾害气象风险预警服务，特别要做好“四小”防洪安全；加强与水利、国土、民政、农业、交通等部门的信息共享和应急联动，切实发挥气象灾害防御中部门协同作用。加强与媒体的沟通协作，提高气象信息履盖面。加强基层气象协理员、信息员的培训和技术指导，充分发挥气象灾害防御中的基础作用。

4.立足减灾，创新人影气象服务

以防灾减灾为重点，进一步做好人影工作。坚持防汛、抗旱“两手抓”。一方面注意防范局地洪涝、阶段性洪涝和冰雹灾害；密切监视伏旱、秋旱、甚至伏秋连旱出现的可能性，并及时开展干旱监测预警服务。抓住一切有利时机，多管齐下，开展立体人工增雨和防雹减灾作业，最大限度减轻灾害影响。另一方面开展人工影响天气在大气污染防治技术和方法研究，增强人工影响天气在大气污染防治中的针对性和可操作性。

5.加强设备巡检，确保保障到位

重点将区域站现场核查和汛前检查结合进行，加强气象设备运行管理与检查，严格执行相关业务运行管理办法，逐条落实工作职责，强化定期巡查和运行状态监控制度，加强观测系统运行维护，确保汛期灾害性天气监测数据准确完整。

6.强化值班值守和应急工作

全州气象部门将严格执行领导带班制度和关键天气过程在岗值守要求，强化业务值班和应急值守。密切跟踪气象灾害和突发事件动态，及时启动应急响应，切实做好与政府及服务部门的衔接，完善应急服务流程、加强应急装备建设和应急演练，及时做好重大气象灾害和相关突发事件的应急处置工作，并严格按照重大突发事件报告制度、灾情上报制度等要求，做好相关信息报送工作。

7.切实做好重点区域、领域、行业的气象服务。

一是认真做好清江流域防汛气象服务。重点做好水电站、水库的降水监测和定量预报，加强与水利部门的预报会商、信息共享和灾害联防，努力提供高质量的预测预报和雨情监测信息服务，为安全度汛提供气象保障。二要扎实做好农业生产气象服务。按照预测，今年气象年景总体偏差，对农业的影响会更大，气象为农服务的责任重大。今年将继续做好农业安全和重要农产品供给的气象服务、面向新型农业经营主体的“直通式”服务，推进农村网格化气象服务，通过创新气象为农服务新模式，尝试利用网格化等基于“互联网+”服务平台，扩大农村气象灾害预警信息覆盖面，提高农业气象服务针对性和实用性。三是着力做好城市气象服务。继续推进恩施州城市暴雨公式修订工作。四是认真做好为各行各业的气象服务。主动做好与农业、林业、水利、民政、国土、交通、电力、旅游、环境等部门的沟通和对接，强化预报预警服务，形成气象防灾减灾合力。五是高度重视科普宣传。充分利用气象部门的科普优势，积极开展气象防灾减灾科普宣传，提高公众的气象防灾减灾意识、知识水平和自救互救能力。

恩施气象部门全体职工将切实增强责任感，把汛期气象服务摆在各项工作的首位，会后我们将迅速传达贯彻此次会议的精神，狠抓业务质量，努力提高预报准确率，确保重大灾害性、关键性、转折性天气过程的服务不失误，进一步提高气象灾害预警及时率、覆盖面，加强汛期舆论引导和宣传。全力以赴做好今年的汛期气象服务工作。

刘克怀: 由于时间关系，记者提问环节到此结束，各位记者对气象工作还有需要了解的，请会后与相关部门联系，衷心感谢各位领导和各位朋友的光临，祝你们工作顺利，身体健康，谢谢！

新闻发布会到此结束。

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