湖北省举行人口老龄化形势新闻发布会

　　原标题：湖北省人口老龄化形势新闻发布会

　　湖北省老龄办综合处处长孔习兰：

新闻界的朋友们：

　　大家上午好！欢迎参加湖北省人口老龄化形势新闻发布会。

　　人口老龄化是关系国计民生和国家长治久安的重大社会问题，《中华人民共和国老年人权益保障法》明确“积极应对人口老龄化是国家的一项长期战略任务。”党的十八届五中全会作出了“积极开展应对人口老龄化行动”的重要部署，并在“十三五”规划中，将应对人口老龄化行动作为“十大行动”之一，摆上了非常重要的位置。近几年来，湖北省人口老龄化进入快速发展期，省委、省政府高度重视人口老龄化问题，始终把应对人口老龄化作为推进“五个湖北”建设的重要内容，精心谋划、周密部署、强力推进，全省老龄事业和产业取得了长足发展。

　　为全面掌握湖北省人口老龄化形势，做到有的放矢，及时应对、科学应对、综合应对人口老龄化，经省委宣传部(省政府新闻办)批准同意，省老龄办在此召开新闻发布会，向大家介绍湖北省人口老龄化有关情况。

　　本次新闻发布会是在习近平总书记和李克强总理对加强老龄工作作出的重要指示和批示，老龄事业迎来新的发展机遇的时刻召开的，因此，召开今天这个新闻发布会的意义十分重大和深远。今天的新闻发布会有两项议程：一是介绍湖北省老龄工作开展情况、应对人口老龄化主要思路，并通报湖北省人口老龄化现状及趋势。二是记者提问。

　　首先向大家介绍一下出席今天新闻发布会的领导：

　　省老龄办党组书记、主任尹本武；

　　省老龄办党组成员、副巡视员王建楷；

　　现在进行第一项议程：请省老龄办党组书记、主任尹本武介绍湖北省老龄工作开展情况、应对人口老龄化的主要思路，并通报湖北省人口老龄化现状及趋势。

　　湖北省老龄办党组书记、主任尹本武：

新闻界的朋友们：

　　大家上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会！也感谢大家长期以来对湖北老龄工作和老龄事业发展的关心和支持！下面，由我介绍湖北省老龄工作开展情况、应对人口老龄化的主要思路，并通报湖北省人口老龄化现状及趋势。

　　一、“十二五”期间，湖北省应对人口老龄化的主要措施

　　“十二五”期间，湖北省人口老龄化进入快速发展期，省委、省政府高度重视人口老龄化问题，始终把应对人口老龄化作为推进“五个湖北”建设的重要内容，精心谋划、周密部署、强力推进，全省老龄事业和产业取得了长足发展。一是省委省政府涉老文件密集出台。先后出台了《关于进一步加强老龄工作的意见》、《关于完善城乡居民基本养老保险制度》、《关于被征地农民参加基本养老保险的指导意见》、《关于加快发展养老服务业的实施意见》、《关于加快发展城乡社区居家养老服务的意见》等文件，为积极应对人口老龄化提供了有力的制度保障。二是城乡居民基本养老保障制度逐步健全，保障水平逐年提高。企业退休人员基本养老金实现五连增。三是城乡居民基本医疗保障制度逐步健全，老年健康支持体系指标稳步提升。城镇职工基本医疗保险覆盖率达到95%以上，新农合参合率达到99.2%，人均预期寿命达到76.17岁。四是社会养老服务事业较快发展，为老服务设施逐步增多。筹资70余亿元，改造农村福利院814所，配套完善城市福利机构113个，新建社区居家养老服务中心(站)2465个，农村老年人互助照料活动中心5880个，基本实现了城乡“三无”对象自愿条件下的集中供养目标，并有效缓解了社会养老服务供需矛盾。五是老年优待政策全面落实，福利水平逐步提高。免费为老年人制发《湖北省老年人优待证》，老年人免费享受公共服务的范围进一步扩大。高龄津贴制度实现全覆盖，截止2015年底，全省享受高龄津贴人数为120.11万，年发放经费7.02亿元。六是老年人广泛参与经济社会发展，作用进一步发挥。组织老年科技、医疗、文化工作者，采取“打造银龄基地、送医送药送文化下乡”等方式，服务经济社会发展。七是广泛开展宣传教育，尊老敬老社会氛围进一步浓厚。坚持每年10月开展“敬老月”活动，广泛发动社会各界走访老人，扶老帮困，鸿忠书记、国生省长、晓东常务副省长、荣坤副省长带头坚持每年走访贫困老年人、为老年人解决实际困难。八是文体活动条件和老年居住环境逐步改善。98%和50.3%的城市社区和农村行政村配有健身设施，建立基层老年协会1.6万个，城乡覆盖率为73%和50%，成为关爱留守、空巢老人的重要载体。有10个社区获评“老年宜居社区”。

　　二、湖北省人口老龄化现状及趋势

　　(一)老年人口信息

　　依据省公安厅户籍人口数据统计，截止2015年12月31日，全省户籍人口6138.91万，其中：

　　60岁及以上老年人口1076.15万，占总人口17.53%，比上年增加54.9万人，增长了5.34%，占总人口比重增加了0.95个百分点。

　　65岁及以上老年人口680.59万，占总人口的11.09%；

　　70岁以上老年人口432.53万，占总人口7.05%；

　　80岁以上老年人口141.05万，占总人口2.3%；

　　90岁以上老年人口18.33万，占总人口0.3%；

　　100岁以上老人6116人。

　　依据第六次人口普查数据预测和省统计局常住人口数据统计，截止2015年12月31日，全省常住人口5851.5万，其中：

　　60岁及以上老年人口1042.35万，占总人口的17.81%；

　　65岁及以上老年人口686.17万，占总人口的11.72%；

　　80岁及以上老年人口129.29万，点总人口的2.21%；

　　100岁及以上老年人1845人。

　　(在这里发布了“户籍”和“常住”人口两套数据，数据是不一样的，我们在平时使用数据时，以“常住”人口数据为准)

　　(二)人口老龄化的特征

　　一是快速老龄化持续显现。由于上世纪50年代出生人口开始进入老年期，就是建国后第一次出生高峰的人口进入老年期，老龄人口快速增加，“十二五”期间老年人口从797.4万增加到1042.35万，净增244.95万，平均每年增加49万人。占总人口的比重从13.93%提高到17.81%，提高了3.88个百分点，每年以0.78个百分点递增。

　　二是高龄化特征突现。随着人口预期寿命的提高和医疗条件的改善，高龄老人增加快速。“十二五”期间80岁以上老年人口从80.67万增加到129.29万，净增48.62万，平均每年增加9.7万，人均预期寿命从75.5岁延长到76.17岁。

　　(三)湖北“十三五”期间人口老龄化趋势

　　据预测，全省人口老龄化在“十三五”期间将进一步深化。到2018年，60岁及以上老年人口将突破1200万，占总人口的比重达到20.09%，进入中度人口老龄化社会；到2020年，60岁及以上老年人口1243万，占总人口比重20.76%。受建国后三年自然灾害影响，每年净增老年人口将比“十二五”期间有所减少，但仍然以每年近40万的老年人口增加，因此“十三五”的5年是湖北省积极应对、科学应对、综合应对人口老龄化的有利准备期、黄金期和机遇期。

　　三、“十三五”期间，湖北应对人口老龄化的主要思路

　　今年2月23日，中央电视台新闻联播播报了习近平总书记对加强老龄工作作出的重要指示强调，要立足长远，加强顶层设计，完善生育、就业、养老等重大政策和制度，做到及时应对、科学应对、综合应对，此事提上重要议事日程，“十三五”期间要抓好部署、落实。李克强总理作出批示指出，要围绕科学应对人口老龄化问题，结合“十三五”规划编制实施，抓紧研究提出相应政策建议，并注意可操作性。这为我们在“十三五”期间应对人口老龄化指明了方向，我们将深刻领会精神，广泛开展宣传，狠抓贯彻落实。湖北省应对人口老龄化的主要思路：

　　一是加快建立和完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会养老服务体系，推动生活照料、康复护理、精神慰藉、经济援助等服务全覆盖。

　　二是统筹规划建设城乡养老服务设施，推进公办养老机构改革，机构养老和社区日间照料床位新建和改扩建12万张以上，机构养老主要是面对失能、半失能、高龄和其他有需要的老人。

　　三是运用市场配置资源的决定作用，全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。推动供给侧改革，鼓励社会力量、民营机构开展进入社区和家庭的养老服务。

　　四是依托“互联网+”，建立养老服务综合信息平台，建设没有围墙的养老院，使老年人通过信息平台的对接，满足个性化养老服务。

　　五是开展养老服务业综合改革，鼓励医疗机构将护理服务延伸至社区、家庭。创新养老服务模式，推动医疗卫生和养老服务相结合。探索建立长期护理保险制度。

　　六是大力发展农村养老服务业，健全农村为老服务网络平台。

　　七是建立和完善人口老龄化发展战略，弘扬敬老、养老、助老社会风尚，大力开展“敬老文明号”、“敬老模范集体”、“老年法律维权工作先进集体”创建活动，形成全社会关心、关爱、帮扶老年人。

　　作为老龄工作部门，要认真做好以下工作：

　　第一，要把《老年人权益保障法》贯彻实施好。结合湖北的实际，当务之急是要把湖北省《实施〈老年人权益保障法〉办法》修订好。让老年人权益保障法的原则精神落地，以便我们依法维护老年人合法权益，依法开展老龄工作，依法推进老龄事业发展。

　　第二，要把湖北省老龄事业发展十三五规划编制好。把老龄事业发展蓝图设计好、谋划好。

　　第三，要大力发展养老服务业和老龄产业。积极推进社会化养老服务体系建设，进一步完善家庭、社区、机构养老服务设施，为老年人养老提供功能齐全、热情周到的服务。

　　第四，通过督办检查，把老年人的各种政策待遇落实到位，切实依法把老年人的合法权益落实好、发展好、维护好，不断提升老年人的幸福指数，让广大老年人真正过上幸福的晚年生活。

　　谢谢大家！

　　湖北省老龄办综合处处长孔习兰：

　　谢谢尹主任。接下来，请媒体朋友们就各自感兴趣的问题提问，提问之前请通报一下各自媒体名称。

　　由于时间关系，记者提问到此结束，谢谢记者朋友们的热情提问。“家家有老人，人人都会老”，及时科学综合应对人口老龄化事关湖北经济社会发展、社会安定和谐、家庭幸福。希望各位记者充分发挥媒体优势，加强新闻报道和舆论宣传，在全省营造尊老敬老爱老助老氛围以及关心支持老龄工作和老龄事业发展的新局面。

　　今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！

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