今年仍是政策缓冲期

　　当前，外地车本地化的情况已十分突出，在城市快速路上行驶的外埠车辆占比逐年增加。

　　对于京城70万辆外地牌照车车主而言，或许当前大多数都处于不安之中。两天后（11月1日），外埠车在京限行管理新政将正式实施。根据《关于对部分载客汽车采取交通管理措施的通告》（以下简称《通告》）内容，每辆外埠牌照客车一年最多办理“进京证”12次，每次有效期最长为7天，限行区域延伸至通州区全域（不含高速公路主路）。

　　■ 新政实施在即 年底前还是“缓冲期”

　　其实，外埠牌照车迅速增多的情况，早就已经引起了相关部门的重视。据透露，有近70万辆外埠车长期在京使用，其中相当大的部分是由北京户籍或虽无北京户籍，但属于常住人口的市民驾驶。

　　北京市公安局公安交通管理局监测和调查显示，近年来部分北京市常住人口为规避小客车调控政策转而在外省市登记上牌，严重影响了北京市机动车总量调控政策的公平性和有效性。数据显示，当前，在城市快速路上行驶的车辆中外埠客车占比高达10%；五环路内居住区停放车辆中外埠客车占比为5%至13%，五环路外已达到15%至29%。外地车本地化的情况已十分突出，越来越多的外埠号牌客车长期占用本市道路资源和停车资源，不仅加剧了交通拥堵、加大了道路交通安全运行压力，也使得本已十分紧张的停车资源更加紧缺，同时还增加了机动车尾气污染。

　　对于即将实施的限行新政，北京市交通委相关负责人表示，该《通告》内容符合法律精神，法律依据充分。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条规定：公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。《北京市大气污染防治条例》第六十二条规定：北京市根据国家大气环境质量标准和本市大气环境治理目标，对机动车实施数量调控；第七十一条规定：北京市人民政府可以根据大气环境质量状况，在一定区域内采取限制机动车行驶的交通管理措施。

　　对于外地牌照车车主而言，如何处理好这些车辆，成为了当前棘手的问题。同时，也有不少驾驶员对办理进京证的时间限定仍存在疑问。记者了解到，一年限办12次指的是自然年，也就是说，每辆车每年的1月至12月共有12次办理进京证的“额度”。比如，新政在今年11月1日实施后，剩下的61天只占今年的“额度”，明年1月1日开始进入新的计数周期。

　　不难看出，今年11、12月可以看作为政策的“缓冲期”。对于拥有外埠号牌车辆的车主而言，尽快处理好自己的车辆不失为一个最佳机会。

　　■ 新政不影响临时进京车辆 但停车需谨慎

　　《通告》显示，进入六环路（不含）以内道路和通州区全域范围道路（不含高速公路主路）行驶的外地牌照车辆，须办理进京通行证。进京通行证应放置在车辆前风挡玻璃内侧左下部，通过“北京交警APP”办证的，需自行下载打印。同时，《通告》还要求，在“进京证”有效期届满前，外地牌照车辆应驶出上述限行范围。这意味着，除了上路天数受限外，外地牌照车辆的停放也将受到制约。

　　“每辆车每年可以在办证范围内通行的时间为84天，占全年时间的23%。”市交通委相关负责人表示，84天可以满足临时来京办事、旅游等需求。

　　值得注意的是，如果未办理进京通行证或进京通行证超过有效期，在上述范围内支路等级以上城市道路停放的，根据停放天数相应扣减当年可办理进京通行证的天数。未办理进京通行证或进京通行证超过有效期，进入上述范围道路行驶的，认定为“违反禁令标志指示行驶”的违法行为，由公安机关交通管理部门依法处罚。按照以往处罚标准，认定为“机动车违反禁令标志指示”的违法行为，会处100元罚款处罚，并记3分。

　　■ 买卖、租赁京牌不靠谱 很可能“车”“号”两空

　　外埠车限行措施升级，不少车主想通过租赁、购买京牌“曲线上路”。

　　在某汽车城大门外，记者看到了不少做京牌租赁生意的商贩，而且随着限行政策的升级，租赁价格也是水涨船高。

　　“买卖、租赁京牌并不靠谱”，某律师事务所张律师告诉记者，非法转让或租借小客车指标的行为，对租售双方都带来极大财产及法律风险；同时，出借或出租人也面临交通事故连带责任的风险。

　　根据《北京市小客车数量调控暂行规定》实施细则规定，小客车指标确认通知书仅限指标所有人使用，有买卖、变相买卖、出租或者承租、出借或者借用小客车指标确认通知书行为的，由指标管理机构公布指标作废；已使用指标完成车辆登记的，由公安机关交通管理部门依法撤销机动车登记，指标作废。同时三年内不予受理该申请人提出的指标申请。

　　那么，到底有没有“靠谱”的方法获得京牌车？从事汽车相关行业多年的王师傅告诉记者：“选择长租车是最靠谱的方法。”记者也了解到，正规租车公司的小型轿车、SUV的年租金大约在3万元—5万元之间，这样不仅可以合法取得京牌机动车的使用资格，相比于购买新车还要承担车辆折旧、保险、保养等费用，选择长租车明显要更省心。张凯