湖北省公安机关打黑除恶工作情况发布会

发布会现场

　　我省的打黑除恶工作起步较早，上世纪末，根据我省社会治安实际情况，我省公安机关提出了"黑恶必除"的严打要求，并开展了一系列专项打击行动。2006年，中央部署全国打黑除恶专项斗争，全省公安机关在省委、省政府和各级政委政府的坚强领导下，始终坚持"严打严治、打早打小，除恶务尽、注重实效，"不间断地掀起打黑除恶的雷霆风暴，取得了明显成效，狠狠打击了黑恶势力的嚣张气焰，有利维护了全省社会治安的持续稳定。

　　2008年以来，全省共侦办黑社会性质组织案件142起，以《刑法》第294条一审判决黑社会性质组织案件81起，判处1121人，其中死刑3人，死缓7人，无期徒刑7人，5年以上有期徒刑602人；共打掉各类恶势力团伙2567个，抓获黑恶犯罪团伙成员17467人，破获案件17169起，收缴枪支688支。在侦办黑恶案件过程中，成功破获命案14起、伤害案件4613起，还破获了一大批涉枪案件和其他刑事案件。

　　 通过打黑除恶专项斗争，促进了社会治安大局的持续平稳。每打掉一个黑恶势力，就抓获一批犯罪嫌疑人，带破一批刑事案件。有效地震慑、遏制了刑事犯罪，最能反映社会治安状况的杀人、抢劫、绑架、爆炸、强奸等几类严重暴力犯罪案件持续下降，2010年发案总数比2007年同比下降7.73%。特别是全省命案由六年前的发案1000起以上，逐年下降到去年的600多起。一些地方黑恶势力被打掉后，社会治安状况明显好转，群众安全感和满意度明显增强。我省的打黑除恶工作多年来一直排位在全国第一方阵，受到中央和省委领导的充分肯定。近日，国务委员、公安部长孟建柱同志专门作出批示："湖北省深入推进打黑除恶工作的做法好，值得学习、借鉴。"我们主要做了以下工作：

　　 一、凝聚共识，强力推进打黑除恶专项斗争。省委省政府领导对打黑除恶工作高度重视，省委书记李鸿忠同志多次作出重要指示，强调对黑恶势力必须坚持不懈，重拳出击、依法严惩。省委政法委每年召开两次以上专题会议，省委常委、政法委书记、公安厅长吴永文同志亲自进行动员部署，并多次深入一线调查研究，督导检查。省公安厅党委始终把打黑除恶专项斗争放在重要地位，要求各地坚持"三铁"精神（铁的法律、铁的作风、铁的手腕），以"秋风扫落叶"的攻势，掀起打黑除恶的"雷霆风暴"；对黑恶案件做到"四个绝不放过"（基本事实不查清绝不放过、涉案人员不落网绝不放过、幕后人物不挖出绝不放过、经济基础不摧毁绝不放过），落实"执法问责六条铁规"，对因不作为、慢作为，导致黑恶势力滋生蔓延、发展坐大，黑恶违法犯罪突出，社会反映强烈的，坚决追究主要领导责任。各地党委政府对打黑除恶工作立场坚定、态度坚决，在组织部署、人财物保障等方面给予大力支持。全省公安机关以打黑除恶工作为龙头，组织开展了一系列严打整治行动，始终确保有1000多名警力常年投入打黑除恶第一线，采取超常规措施，深入开展专项斗争。

　　 二、突出重点，把打击锋芒始终对准黑恶犯罪。我们把"打黑除恶"作为建设平安湖北、保障改善民生的重要任务，年年有主题、月月见行动，将发现和摧毁危害严重的黑社会性质组织作为重中之重。三年多来，各地相继摧毁了一批黑社会性质组织，其中，武汉、荆州、宜昌打掉黑社会性质组织均超过10个；同时也打掉了一大批恶势力团伙，其中武汉、宜昌、十堰、孝感打掉恶势力团伙均在100个以上。省公安厅对案情复杂，侦办难度较大的涉黑涉恶案件进行挂牌督办、指定异地管辖、阅卷指导等措施，紧盯不放。各级公安机关对重大涉黑案件，一把手亲自担任专案组长，采取上收一级、专案专班、异地关押、异地用警等措施，加大案件侦办力度。在这期间，省公安厅共对306起案件进行挂牌督办，对8起重大黑恶案件实行指定管辖，对这些案件，要求定领导、定专班、定责任，限期打掉。如，我们组织指挥，成功打掉了被公安部定为"全国打黑第一案"的武汉市张成义黑社会组织团伙，这个团伙是目前我省打掉的在武汉盘踞时间最长、涉嫌枪杀案件最多、组织最为严密的黑社会性质组织；我们异地用警，果断端掉了集杀人、伤害、敲诈等多种犯罪于一体，并垄断仙桃市水泥、烟花市场和屠宰行业的市霸刘烈勇黑恶犯罪团伙；我们指导督办，一举摧毁插足建筑、拆迁、房地产行业，垄断货运、地材、啤酒等市场的天门市的夏思聪黑恶案件，带破了40多起违法犯罪案件并挖出了"保护伞"。另外，我们还组织开展了全省范围的以打击"五霸"、"五闹三堵"、"地下出警队"、"宗族大佬"等黑恶势力为重点的专项整治8次、区域整治27次。如为打击盘踞在重点建设项目领域的黑恶势力犯罪，我们集中优势警力，重拳出击，确保了随岳高速、武合高铁、武广高铁、汉宜高铁等在建项目沿线的社会治安秩序。我们针对社会和群众反映强烈的突出问题，适时组织开展了对武汉市汉正街物流市场、东西湖区、高新开发区等重点区域的专项整治，打击震慑了黑恶犯罪。三年多来，我省共摧毁盘踞在建筑工程、矿产开采、物流运输、批发市场等领域的涉黑犯罪组织67个，恶势力霸类团伙1283个，查封收缴了一大批涉黑资产，维护了正常的生产经营秩序。

　　 三、发动群众，深入摸排黑恶犯罪线索。广大人民群众的积极举报和新闻媒体的宣传报道，对专项斗争的深入推进发挥了十分重要的作用。我们打掉的黑恶犯罪团伙，除深度经营的外，大部分都是根据群众举报组织力量摧毁的。全省每年都要集中时间、集中警力，对黑恶线索开展两次大摸排。各地畅通举报渠道，确保举报有门、投诉有路，结合"大走访"开门评警和"四进四访"活动，变群众上访为民警走访。三年多来，全省共摸排黑恶犯罪线索2437条。特别是今年3月至6月，开展了打黑除恶"大摸排、大侦办、大整治"专项行动，要求全省公安机关"走访万名群众，调查三千建筑工地、两千农贸商品市场，暗访一千宾馆、娱乐场所，回访千家企业"，各县市区至少确定一个重点整治区域或场所，年终刚性结账。期间，全省共调查建筑工地3108个，农贸商品市场2059个，暗访宾馆、娱乐场所1083家，回访企业1112家，确立重点整治区域或行业313个，上报摸排黑恶犯罪线索553条，涉案人员1854人，为开展侦办、整治工作提供了可靠依据。同时，利用现代科技手段，开通举报电话和互联网举报信箱，广泛收集黑恶违法犯罪线索。对群众举报的案情复杂、涉嫌犯罪严重的线索，进行重点督办核查；对举报线索集中的地方，派出工作组实地指导核查；对群众反复举报，采取异地交叉核查。全省共查结群众举报黑恶线索1422件，打掉黑恶势力犯罪团伙314个，破获各类刑事案件1458起，为有关部门提供情况，依法依纪查处黑恶势力"保护伞"或与黑恶势力勾结的腐败分子14人。同时，也化解了大量社会矛盾，提高了党委政府的公信力。

　　 四、夯实基础，巩固发展专项斗争成果。近几年来，在大力开展打黑除恶实战的同时，进一步加强了打黑除恶专项斗争基础建设。相继出台了打黑除恶工作责任制、案件办理通报制、线索核查责任制、案件会商制，以及有关适用法律的指导意见等。同时，采取专门培训、督导讲评、庭审旁听、案例总结、跟班学习等多种形式，不断提高打黑除恶队伍办案能力和水平；加强专业队伍管理，开展反腐蚀、防渗透教育，努力打造一支"忠诚无畏、能征善战、廉洁奉献"的打黑除恶尖兵队伍。另外，各级公安机关都建立了侦办黑恶案件奖励制度，实行一案一奖。省公安厅每年拿出100万元专款，用于对侦办已判决的涉黑案件奖励（每起奖励2万元），今年又增加100万元作为打黑奖励资金。

　　 各位记者朋友，当前，黑恶势力犯罪仍处于活跃期、多发期。下一步，全省公安机关将按照9月16日全国进一步深化打黑除恶专项斗争电视电话会议和省委政法委的统一部署要求，一方面，继续保持主动进攻的严打高压态势，严厉打击各种黑恶势力及其"保护伞"，彻底摧毁其经济基础，坚决遏制黑恶势力犯罪的发展蔓延；另一方面，坚持实行打防并举、标本兼治，建立健全重点地区排查整治制度、重点行业监管防控格局、重点人群动态管控机制和重点环节防范监督体系，最大限度地铲除黑恶势力滋生发展的土壤和条件。

　　 在这里，我代表省公安厅通过新闻媒体向广大群众承诺：打黑除恶不间断、不懈怠、不手软，黑恶必除，除恶务尽。并希望社会各界和人民群众继续关心、支持打黑除恶工作，敢于同黑恶势力作斗争，积极检举揭发黑恶犯罪，营造打击黑恶势力犯罪的浓厚社会氛围。通报完毕，谢谢大家。

    答记者问：

　　长江日报的记者：我想请问尚武两个问题，第一个最后是通过新闻媒体象广大群众承诺，"黑恶必除，除恶必进"，在这里通过什么渠道的途径，如何保护举报人，保护他的隐私和安全，谢谢。

　　尚武：好谢谢你提的问题。举报我们有三种方式：

　　第一种是公布举报电话。这个据举报话我们已经在楚天都市报作出了公布。

　　第二个网络上，网络的举报邮箱已经公布了。

　　第三是书信，对举报人安全的工作是我们一直强调的，我们一直要求对鼓举报人月坛的地点一般按照举报人的要求办理，回答完毕。

　　楚天新闻广播记者：尚武厅长您好，您说了中央和省委对近期的"打黑除恶"进行了布局，我们省公安厅有哪些举措！谢谢你的请。

　　尚武：9月16日，中央政法委召开了电视、电话会议，紧接着省委政府也召开了会议，对我省"打黑除恶"的工作进行了专门的部署，要求在提出了我们省打黑除恶的工作，要在五个方面下功夫的具体要求，这五个方面：一是克服麻痹思想，在解释不够的思想上下功夫地点就是坚持，第三点就是民警协作配合，在合理不足的下功夫，第四个就是加强新闻宣传，在解决省市不大的方面下工夫，解决办法不多得下方面下功夫，我们全省将坚持贯彻中央的会议精神，继续扎扎实实地推进我们部署的大莫普（音），大侦办、大政治的为载体的专项政治，努力做到打出实效、打出声势，打出一个更加稳定的社会治安环境，回答完毕。

　　长江网记者提问：你好，我是长江网记者，"打黑除恶"重点是什么，打黑除恶专项工作实现的目标是什么。

　　尚武：好，你这个问题，我们请行政队长余平辉回答。

　　余平辉：谢谢新闻朋友的提问，受尚武同志的委托，我回答这个问题，当前我省"打黑除恶"的重点，今年我省部署的除恶，大走访、大侦办、大集中统一行动，打击重点主要是以下五方面，一是盘踞在交通、建筑领导行业垄断经营，高利放贷、破坏经济秩序的黑恶势力，二是叔祖民生（音）领域，省报三是超重选举，轻视政权欺诈百姓的政治黑恶势力，四是非法放贷，暴力讨债，五讨债，第五是操作黄（音）、赌的黑恶势力，这是五个重点，此外，为了强化打击的黑恶性，我们部署了从8月份到年底，在全省开展了重点项目领域的黑恶犯罪活动，以武汉、襄阳、宜昌为重点，用5个月的时间，集中打击危害重点工程的建设、引进的重点项目黑恶犯罪行为！重点地讲是破坏招投标、强买强卖、强行提供劳务、强收保护费，暴力举重闹事，指挥者组织者和社会社会保护伞，沙坝、堤坝、等若干破坏工程建设的违法行动，回答的第一个问题，关于打击的目标总体来讲我们的总体目标是"黑恶必除，除恶务尽"，具体来说，一个就是对所有黑恶势力犯罪都要进行毁灭性打击，做到五个绝不放过，这也是尚武同志已经宣布了，就是基本事实不查清绝不放过，主要犯罪者不落网绝不放过，经济基础不摧毁绝不放过，二是通过"打黑除恶"的专项斗争，有效遏制新型势力的形式，防止起蔓延，第三是通过满意度，实现平安湖北的建设目标，这是从总体和具体来讲我们的目标，但是我国处于建设转型期，社会管理还存在或薄弱环节，因此打黑除恶工作是一个任重而道远的工作，与黑恶犯罪的斗争尤其是行政部门是一项长期的负责的任务，回答完毕谢谢。

　　楚天都市报的记者：湖北的"打黑除恶"是在全国是第一方阵。之前重庆打黑效果也是非常振奋人心，给人印象深刻的。我们省"打黑除恶"作为第一方阵与重庆相比有哪些特点！

　　尚武：谢谢你对这个问题的关注，应当说"打黑除恶"是中央在全国部署开展的一个专项斗争。公安部直接指挥，各省根据各省的社会治安情况，都进行了具体的部署。各省、各市都有各自的特点，对"打黑除恶"工作都有各自的特色。这个相比较而言，我们省"打黑除恶"的工作起步比较早，早在上世纪末我们就提出了"黑恶必除"的工作要求。我们坚持的是打早、打小，除恶务尽，注重实效、不让其坐大，有利维护了全省的制社会治安持续稳定！我们坚持的是这个方针。多年来我省这方面在全国排在第一方阵，有时候是排第三、第二、第五名，都是在这个名次当中。特别是"除五霸"的行动，共打掉犯罪团伙611个，成为我省打黑除恶的一大亮点。重庆市委书记薄熙来在会议上，曾经说过:"重庆的打黑除恶工作，要像广东和湖北等兄弟省份学"。我倒认为实际上各省市都有各自的相互学习，相互借鉴的经验。这个重庆在"出重拳、快节奏"等方面在我们和人民群众当中留下了比较深刻的印象。我省打黑的重点是归纳为八个坚持：一是坚持依靠党委政府的领导，为打黑除恶提出有利的组织保障，这是第一个坚持；第二个坚持就是发动群众，提供线索来源；第三个坚持就是打早打小，露头就打不让其坐大成事；第四个坚持就是有针对性地开展一系列专项整治活动；第五个坚持，就是坚持打防结合，最大限度地压缩黑恶势力的生存空间；第六个坚持就是坚持应案施策、异地用警、指定管辖、异地关押等措施。第七个坚持就是坚持发挥整体合力，打好整体战。第八，坚持把打黑除恶做为提高广大人民群众安全感和满意度的抓手，这八个坚持既是我省的特色，也是我们进一步要深化"打黑除恶"专项斗争，要始终做到的工作指南。

　　记者提问：尚厅长您好，公安机关的打黑除恶工作有没有与当前的治庸问责工作结合起来呢？如果有的话，是怎么做的呢？谢谢。

　　尚武：你这个问题问得很好，我们把打黑除恶工作和当前的治庸问责确实是紧密结合起来了。我们制定了一些规定，凡是这个地方打黑除恶力度不大的，我们要追究当地主要负责人的责任。一个县市没有开战一次重点整治区域的，没有列出一个重点区域进行整治的。我们要追究相关人的责任。对于做得好，打黑除恶成绩显著的地方，我们将作为评选优秀公安局的条件之一。对于打黑除恶工作懈怠、不主动、不积极开战的，在评选优秀公安局的时候我们一票否决。大体上就是这些情况。

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