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“我们小关不仅自己综合能力强，还乐于助人，身在卒位，心为将谋，人送外号小关处，哈哈哈!”记者刚让介绍一下关锦斌，宁德海事局三都澳海事处处长林伏光就打开话匣子，像炫耀自家孩子般乐呵呵地说起来了。
村民反映，328户、1210人、1352亩水田受到污染
创元铝业污染再调查：当地群众十年投诉无果
张家振、李正豪
湖南常德桃源县创元铝业工业污染事件持续发酵。
近日，《消费日报》《新京报》等媒体相继刊发调查报道，向公众披露“创元铝业违规处置工业废弃物造成周边环境污染，导致农作物减产、村民接连得病”等情况。创元铝业母公司晟通集团发文称“相关报道有12处歪曲”。围绕创元铝业污染事件的舆论攻防战引发极大关注。
虽然晟通集团声称，没有任何证据证明媒体报道的相关情况与创元铝业有关，但《中国经营报》记者12月9日至13日在桃源县调查时发现，创元铝业已经在掩埋处理灰场、渣场等工业废弃物的排放场所；与此同时，环保部华南督察中心和湖南省环保厅组成的联合调查组也初步认定创元铝业工业废弃物处理确实存在问题。
另据记者了解，围绕创元铝业的污染问题，当地群众2003年以来就不断向常德市、湖南省以及环保部等各级政府机构等反映情况，但始终没有取得突破。媒体的报道终于掀开了创元铝业污染问题的盖子。当地一位华姓农民在接受记者采访时表示：“因为创元铝业的污染，我坚守苦告超过八年，终于看到了曙光。”
掩盖现场
创元铝业全称湖南创元铝业有限公司，是由湖南友元实业有限公司、湖南创元电力高科技股份有限公司、莱孚(香港)控股公司、智信(香港)亚洲有限公司在2001年10月联合发起成立的，注册资金1.5亿元，占地2450亩。2002年落户桃源县盘塘镇回龙庵村以后，创元铝业征用桃源县陬市镇和架桥镇之间的一段山谷、数百亩土地作为粉煤灰堆积场和危险固体废料填埋场。
记者在现场看到，创元铝业海拔最高的工业废弃物填埋场位于架桥镇白马岗的山顶上，这里掩埋着几百上千吨含氟固体废弃物；自上往下还有电解铝废料填埋场，占地面积大约上百亩；随着地势向下，还有火电厂煤灰堆场、截水土坝、废水收集池等设施；这些废弃物排放场所占据了整条山谷。
创元铝业总经理助理杜志军已经承认，位于白马岗的填埋场，共计掩埋工业废弃物数百吨。常德市环境监察支队支队长赵晋弘也在12月11日表态声称：“这里是非法偷偷填埋的，环保部门以前不知道。含氟废料必须按照环保要求严格处理，否则会污染大气和水，后果很严重。”
由于媒体的报道，以及环保部华南督察中心、湖南省环保厅联合调查小组的介入，晟通集团常德产业园的施工人员在12月11日将挖掘机等大型设备开进填埋场，开始处理埋在地下的废弃物。
在电解铝废料填埋场，记者看到，此前裸露堆放的有毒危险固体废料现在已经被用黄土掩埋，并且用黑色的防渗膜覆盖，附近铁丝围栏上危险废物警示牌上显示，这里的废弃物“与水接触后发生反应，生成含氟气体，污染大气和水”。
在煤灰堆场，记者看到现场有大卡车正在装运煤灰，转运至其他地方。在山谷底部的沉淀池，几位身穿创元铝业工作服的人员正在对堆积池进行清洗，水泵不断向水池送水，对池内废水进行清洗、稀释。
一位名为徐勇的环保人士2014年10月6日曾经到桃源县盘塘镇回龙庵村调研，并形成《湖南省常德市桃源县创元铝业污染调查报告》。徐勇透露，调研时的污染情形相比现在要严重得多，电解铝废料填埋场的含氟废料裸露堆放，废水收集池根本久没有使用过；另外，创元铝业有两个排污口，分别从东南、东北向西流向山沟，这些污水不仅导致周边的200多亩土地荒废，而且在废水最终流向的五里溪水库，2012年曾经发生过死鱼事件。
记者获得的一份申诉材料显示，创元铝业周边4公里范围之内，直接受到污染的村庄有陈家湾、张家桥等13个村民小组，涉及382户、1210人，1352亩水田受到污染，工业污染对当地群众身体健康、农作物的生长、家禽牲畜养殖等危害较大。这份申诉材料附有13个村民小组组长的联合签名和手印。
12月10日，记者就污染问题到创元铝业采访求证，该公司表示要联系桃源县委宣传部；记者正式发函以后，创元铝业和桃源县委宣传部拒绝回复相关问题。
环保部华南督察中心、湖南环保厅、常德市环保局联合调查小组12月9日至10日在桃源县调查。记者致电常德市环保局，相关人士表示，初步认定创元铝业电解铝废料填埋场、大坝等建设与环评报告不符，未按要求对废渣预处理后填埋。
十年投诉
创元铝业的母公司——晟通科技集团有限公司成立于2003年，是一个以铝产业为主营业务的民营企业；根据湖南省工商联2014年11月14日发布的《2014湖南民营企业100强调研分析报告》，晟通集团仅次于三一集团、大汉控股集团，位居湖南民营企业百强榜第三名。
来自湖南省环保厅的公开信息显示，常德市环保局曾经在2012年12月份针对该市25家涉危企业进行预验收督察，对创元铝业的督察结果是“不达标”，且创元铝业在25家企业中是得分最低的。
记者梳理公开资料发现，晟通集团在湖南的子公司存在环保问题的不止创元铝业一家，比如，晟通集团位于长沙市望城区的晟通长沙产业园也是环保投诉的重点。因为废气污染影响居民正常生活，晟通长沙产业园附近的晟通城业主向环保部门投诉称：“住在这里已经1年了，几乎天天能够闻到晟通排除的刺鼻气味，有时晚上被刺鼻气味熏醒，半夜起来关窗户。”
长沙市望城区环保局收到投诉之后，派员到现场调查，得出的结论是“确认反映的废气问题存在”，并对企业下达了环境监察文件，要求企业达标排放。
对于创元铝业的污染问题，当地群众反映，自2003年7月该公司一期5万吨电解铝生产线投产以后，他们发现周边村庄因为工业废弃物的污染变得“满山红叶”，从此就开始与创元铝业以及各级政府部门、环保部门的沟通与交涉。
迫于环保的压力，创元铝业也曾做出过妥协。记者获得的举报材料显示，自2006年开始，创元铝业每年向桃源县政府支付1000万元作为包干费用，专门用于污染赔偿、移民、协调矛盾等事项，但当地民众反映，没有获得过污染赔偿。
2008年4月，桃源县环保局出台《创元工业项目卫生防护距离划定》，要求对创元铝业东南西北四界环保距离之内的住户实行移民，但该动议至今没有得到执行。
2008年11月，湖南省桃源县林业局等单位又针对创元铝业的污染情况，联合出台《桃源县创元铝业污染现状及生物治理对策》，要求设立三道植被屏障用来吸氟，从而降低周边污染，但至今也未见任何行动。
记者获得的一份附有500多人签名以及手印的村民联名请愿书显示，当地群众要求创元铝业依据《创元工业项目卫生防护距离划定》和《桃源县创元铝业污染现状及生物治理对策》的规定，对距离创元铝业东部厂界100米范围之内的70多户征地移民住户以及北部防护距离之内没有移民的30多户农户，以及挖断岗村遭受阳极毒气污染的村民立即作出移民行动，并按规定配置防护林带，生物抗污。
对于创元铝业为何能在10年之内屡遭环保投诉但并未改进且不断扩大生产规模，以及污染事件的处理结果等，本报将持续关注。
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