央行等五部门联合“抗疫”！加大资金投放、重申开市后提供充足流动性

当前，新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控正处于关键阶段，2月1日，央行、财政部、银保监会、证监会、外汇局等五部门联合印发了《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》（以下简称《通知》），《通知》内容包括五部分，共30条措施，重点提出要加大货币信贷支持力度，保持流动性合理充裕，强化对重点医用物品和生活物资生产企业的金融支持。央行等五部门表示，疫情对中国经济的影响是暂时的，中国经济长期向好、高质量增长的基本面没有变化。

加大货币信贷支持力度

在近期一行两会、各地方各部门纷纷出台有关文件保障疫情防控金融支持后，央行等五部门在2月1日下发《通知》重申，金融部门要采取一系列措施，进一步强化金融支持疫情防控工作，保障民生和支持实体经济稳定发展。其中，重点提出了要加大货币信贷支持力度。

根据《通知》，要引导金融机构加大对疫情防控领域，受疫情影响较大地区、行业和企业，以及社会和民生领域的信贷支持力度，对相关行业以及有发展前景但暂遇困难的企业特别是小微企业不盲目抽贷、断贷、压贷。要提高审批效率，降低贷款成本，完善续贷安排，增加信用贷款和中长期贷款，帮助企业渡过难关。在疫情防控期间，对生产、运输、销售重要医用、生活物资的骨干企业实行名单制管理，对名单内的企业，由人民银行通过低成本专项再贷款、中央财政贴息的方式提供优惠利率的信贷支持。完善受疫情影响的社会民生领域的金融服务，提高疫情期间金融服务的效率。

实际上，疫情发生后，市场对小微企业、制造业等行业的担忧声开始蔓延。《通知》也进一步强调，要加强制造业、小微企业、民营企业等重点领域信贷支持，增加制造业中长期贷款投放。中国民生银行首席研究员温彬指出，此次疫情，对传统服务业和制造业影响最大，同时也应该看到，当前形势下，少数领域融资需求上升。最为突出的就是与疫情防控密切相关的医疗、卫生、居民生活必需品的生产、运输、销售等领域，以及为防控疫情而产生的居家办公、智能科技等科技创新领域，融资需求都可能迎来快速增长期，金融机构应该关注场主体的行为变化，及时向重点地区、重点行业、重点企业配置更多资金。

2月1日，央行副行长、外汇局局长潘功胜表示，在疫情防控期间，人民银行将向主要全国性银行和湖北等重点省（市、区）的部分地方法人银行提供总计3000亿元低成本专项再贷款资金，要求获得再贷款资金的银行向应对疫情的重要医用、生活物资生产企业提供优惠利率的信贷支持。

开市后保持市场流动性合理充裕

针对疫情防控需要和节后资金到期较多等情况，央行在2月1日重申会保持流动性合理充裕。潘功胜指出，2月3日金融市场开市后，人民银行将提供充足的流动性，加大逆周期调节强度，保持金融市场流动性合理充裕，维护货币市场利率平稳运行。特别是考虑到疫情特殊时期和延期开市的双重影响，人民银行将通过公开市场操作、常备借贷便利、再贷款、再贴现等多种货币政策工具向市场提供流动性。人民银行还会与金融机构和金融市场保持密切沟通，充分了解市场流动性状况和流动性需求，研判流动性形势，及时发布政策信息，强化预期引导。

《通知》还指出，人民银行分支机构对因春节假期调整受到影响的金融机构，根据实际情况适当提高2020年1月下旬存款准备金考核的容忍度。引导金融机构加大信贷投放支持实体经济，促进货币信贷合理增长。

从接下来货币政策应对建议上看，温彬表示，货币政策要根据疫情的发展和经济的需要，及时引导LPR（贷款市场报价利率）降息、实施降准，同时灵活运用MLF（中期借贷便利）、SLF（常备借贷便利）等货币政策工具，创新应对疫情专项流动性支持工具，最终降低企业和居民的融资成本。建议监管机构加快完善不良贷款的认定和处置办法，尽快出台适用全行业的贷款尽职免责指引，切实提高监管部门对金融机构不良贷款的容忍度。在疫情防控背景下，形成金融机构敢贷、愿贷、能贷的环境氛围。

华泰证券首席宏观研究员李超指出，政策对冲疫情影响重点主要在货币政策，货币政策将维持稳健略宽松的基调，或加大调控力度，预计将采取宽货币与宽信用的组合，提高信贷、社融增速，2月可能实施定向降准。降息有可能在3月1日存量贷款LPR替代过渡期结束之后开启。

疫情对中国经济的影响是暂时的

疫情发生在春节黄金周假期期间，且多数省市都推出了延迟复工的举措，多行业受此影响在所难免。广发证券首席宏观分析师郭磊表示，疫情对于第三产业，如交通、餐饮、旅游、零售、娱乐、房地产等影响广泛，对第二产业，如因企业复工延迟、投资延迟、出口报关延后、物流约束等亦会有一定程度扰动。

谈及疫情对当前中国经济以及金融市场有多大影响，中国银保监会党委委员、副主席曹宇表示，金融市场受多种因素影响，在一定风险因素冲击下产生波动是正常的，也符合金融规律。疫情事件对我国金融市场的影响也不例外，但这种影响一定是短期的、暂时的，因为决定一国金融市场前景的是经济金融发展的基本面。经过长期不懈的改革开放和加强监管，特别是近两年打好防范化解金融风险攻坚战初战告捷，金融机构、金融市场的韧性显著增强，抗冲击能力大幅提升。

2月1日，央行等五部门也表示，“我们坚信，疫情对中国经济的影响是暂时的，中国经济长期向好、高质量增长的基本面没有变化。从内外部环境看，经济发展中的积极因素正在增多，经济内在的韧性增强，这些都对金融市场稳定运行形成支撑。要秉持长期投资、价值投资理念，总结借鉴历史经验，避免非理性情绪对金融市场形成不必要的影响。我们完全有信心、有能力应对疫情的可能影响，取得防控疫情的胜利，保持经济长期稳定发展的良好态势。”