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normal style="TEXT-ALIGN: center" align=center>第五十期
normal style="TEXT-INDENT: 287pt">二O一一年八月廿二日
normal style="MARGIN-TOP: 15.6pt; TEXT-ALIGN: center" align=center>对我市上半年GDP增速与用电量增速
normal style="MARGIN-BOTTOM: 23.4pt; TEXT-ALIGN: center" align=center>不匹配性问题产生原因的初浅认识和分析
normal style="TEXT-INDENT: 30.05pt; LINE-HEIGHT: 27pt">在人民银行数次提高存款准备金率和加息的2011年上半年，全国的经济形势面临着沉重的“通货膨胀”压力，CIP持续走高，欧债负机等都给全年宏观经济调控带来诸多不确定性，在这样的经济环境下，乌兰察布市上半年GDP增长12.2%实属不易，但我们也要清楚地看到，在经济得到平稳较快增长的同时，我市全社会能源消费量也在大幅度增长，全社会用电量居高不下，增速达到了23.7%，全社会用电量增速高于GDP增速11.5个百分点，出现较大的不匹配问题，已对上半年单位GDP能耗下降率产生较大的影响，如这一现象延续到年底则对全年节能降耗目标的顺利完成产生直接的影响。
normal style="TEXT-INDENT: 30.05pt; LINE-HEIGHT: 27pt">一、GDP增长速度与全社会用电量增长速度的对比以及二者出现不匹配性原因分析
normal style="TEXT-INDENT: 30.05pt; LINE-HEIGHT: 27pt">（一）一产业增加值增速与用电量增速对比分析
normal style="TEXT-INDENT: 30.05pt; LINE-HEIGHT: 27pt">今年上半年我市第一产业增加值同比增长4.1%，而电力部门统计的第一产业用电量同比增长31.5%，二者相差27.4个百分点，分析其原因主要是因农业灌溉而造成，据电力部门提供数据，上半年全市第一产业用电量0.79亿千瓦时，较上年同期增长31.5%，其中：农业灌溉一项用电量达到0.73亿千瓦时，同比增长38.1%，占一产业全部用电量的92.4%。入春以来，我市发生大面积干旱，降雨偏少，农作物主要靠地下水灌溉，从而造成灌溉用电同比大幅度增长，这是造成一产业增加值增速与用电量增速出现不相匹配的主要原因，如剔除农业灌溉这一因素，我市一产业用电量只增长10.5%，与一产业增加值增速是相匹配的。
normal style="TEXT-INDENT: 30.05pt; LINE-HEIGHT: 27pt">（二）二产业增加值增速与用电量增速对比分析
normal style="TEXT-INDENT: 30.05pt; LINE-HEIGHT: 27pt">上半年我市二产业中的工业增加值完成124.47亿元，同比增长16.3%，同期工业用电量达到92.6亿千瓦时，同比增长24.1%，二者增速相差7.8个百分点，分析其原因主要是因高耗能工业特别是铁合金行业生产形势好转产量增加而造成的。据电力部门提供数据显示，上半年全市六大高耗能行业用电量达到86.65亿千瓦时，同比增长27.4%，占全社会用电量的89%，其中铁合金冶炼及压延加工业用电量达到36.3亿千瓦时，同比增长70.8%，占到六大高耗能行业用电量的42%，而上半年全市六大高耗能行业增加值增速只有18%左右，较六大高耗能行业用电量增速低13个百分点，由此可见，高耗能行业的电力消费高增长与其增加值增速间形成的巨大反差是造成上半年全市GDP增速与用电量增速不相匹配的主要原因。
normal style="TEXT-INDENT: 30.05pt; LINE-HEIGHT: 27pt">另一方面，我市GDP增速与全社会用电量增速相互不匹配除了受以上因素影响以外还受到建筑业的影响，伴随着我市城镇基础设施建设力度的加大，上半年我市建筑业用电量达到371万千瓦时，同比增长37.4%，远远高于上年同期15%的增速，而上半年建筑业增加值增速只有17%，低于其用电量增速20.4个百分点，建筑业增加值增速与其用电量增速间形成较大反差的主要原因有以下几点:
normal style="TEXT-INDENT: 30.05pt; LINE-HEIGHT: 27pt">（1）我市建筑业施工企业数量少，规模小，承接建筑工程的资质低是目前我市建筑行业普遍存在的现状，按照国家统计制度的规定，建筑企业无论其在何地施工，所创造的产值以及增加值只能按照注册地法人汇总到企业注册地当中，而我市许多大型建筑工程均由北京、山东、内蒙鄂尔多斯市等地建筑企业承揽，本地企业只能承接上述工程公司的部分外派活，结果是当地建筑业实现的增加值增幅很小，产值和增加值的主体部分被外地施工企业汇总到外省市，但其能耗以及用电量则被统计在当地，这是造成我市建筑业增加值增速与其用电量增速间形成反差的一个主要原因。
normal style="TEXT-INDENT: 30.05pt; LINE-HEIGHT: 27pt">（2）目前，建筑业企业存在工程层层转包，必然出现其利润空间缩水，加之工业品出厂价格逐年攀升，导致建筑业企业成本增加，另一方面，目前建筑企业工人工资也在逐年增长，同样也在很大程度上增加了建筑企业的成本，虽然增加工资可使增加值绝对量有所增加，但也因此降低了企业的利润空间，使建筑企业经营处于微利状态，增加值增幅会因此而变缓。
normal style="TEXT-INDENT: 30.05pt; LINE-HEIGHT: 27pt">（三）第三产业增加值增速与其用电量增速对比分析
normal style="TEXT-INDENT: 30.05pt; LINE-HEIGHT: 27pt">今年上半年我市三产业用电量达到1.67亿千瓦时，同比增长14.2%，在三次产业当中，其用电量增速属于最低的产业。其中：交通运输、仓储、邮政业用电量同比增长14.2%；信息传输、计算机服务和软件业用电量同比增长51.1%；金融、房地产、商务及居民服务业用电量同比下降7%;公共事业及管理组织用电量同比增长13.5%。上半年全市第三产业增加值增速达到8.5%，较三产业用电量增速仅低了5.7个百分点，二者之间的增速基本相当。
normal style="TEXT-INDENT: 30.05pt; LINE-HEIGHT: 27pt">综上所述，我市经济总量增速与全社会用电量增速间出现不匹配性问题有着很多现实因素，但同时也可以看出我市产业结构存在的不合理性，特别是工业经济结构中高耗能行业比重偏大，能耗高、产出效益低是导致经济增速远远低于用电量增速的一个主要原因。由此可看出，我市调整产业结构以及工业经济结构任重而道远，只有进一步调整经济结构，优化产业布局，加快发展低能耗、高产出的产业，方可顺利完成“十二五”节能降耗目标任务，使国民经济从真正意义上实现又快又好发展。同时，通过以上分析可看出我市现有建筑企业存在施工资质低、承揽工程差、规模小、效益低，管理水平不高的现状，因此，大力培育一批具备一定市场竞争力的当地建筑施工企业已迫在眉睫，伴随着国民经济的快速发展，城市基础设施，道路交通，房地产等项建设投入力度会进一步加大，当务之急一是要提高现有建筑企业市场竞争力，提高企业管理水平，二是要培育一批自己的建筑企业施工企业和队伍，方可从根本上转变我市建筑行业落后的现状。
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normal style="MARGIN-BOTTOM: 15.6pt; TEXT-INDENT: 252pt; LINE-HEIGHT: 28pt">撰稿：巴特尔
发至：自治区统计局、市委办公厅、政府办公厅、市委信息科、政府督查室等
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