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根据国家作出“一带一路”战略部署：支持海南建设南海资源开发服务保障基地和海上救援基地，加大海南国际旅游岛开发开放力度，把海口、三亚列为海上合作战略支点，强化三亚国际门户机场功能。省委书记罗保铭在全省领导干部大会上阐述了建设“一带一路”战略背景下的这一海南发展新坐标。他指出，要打造海南腾飞的旅游特区和自由贸易园区两个轮子。海南经过五年的全面推进和建设，国际旅游岛建设取得显著成就，已经为旅游特区的建设打下了坚实基础，有条件乘着“一带一路”的强劲东风，释放朝阳产业的巨大红利。在去年的博鳌亚洲论坛年会上，海南推出的13项主题活动，都是围绕建设21世纪海上丝绸之路这一目标展开,包括“共建21世纪海上丝绸之路”分论坛暨中国-东盟海洋合作年启动仪式、“南海：双轨思路与合作共赢”分论坛、中国-东盟省市长对话、海南-东盟友城形象展、2015博鳌大健康论坛等。海南借助在东盟地区的友好省州（城市）渠道，搭建中国-东盟地方政府的对话桥梁，开展友城主题活动尤其是旅游合作与推介活动等，唱响合作共建21世纪海上丝绸之路的主旋律。省政府也积极开拓东盟市场，促进海南与21世纪海上丝绸之路沿线国家的经贸合作。
今年5月，国务院就大力发展电子商务、加快培育经济新动力发布意见，标志着电子商务被确立为国家战略。随着“互联网+”理念的提出，电子商务与诸多产业加速融合，推动传统贸易和经营模式发生深刻变革，成为经济发展的新动力。海南省委、省政府高度重视电子商务及互联网产业发展。省委书记罗保铭强调：“最大限度发挥海南的生态环境、服务环境优势，最大限度配置优质资源，带动互联网产业成为海南经济社会发展的支柱产业，支撑海南科学发展、绿色崛起。”省长刘赐贵指出：“鼓励和支持创新创意，加强互联网产业和海南优势的充分融合，有效推进‘互联网+’落实，引领和推动互联网企业实现蓬勃发展。”相继出台了《海南省人民政府关于加快发展现代金融服务业的若干意见》（琼府〔2015〕92号）、《海南省人民政府办公厅关于推进跨境电子商务发展的意见 》（琼府办〔2015〕246号）等文件，鼓励各企业利用“互联网+外贸”方式推动海南省外贸发展，促进企业和外贸转型升级，推进大众创业、万众创新，加快实施“一带一路”国家战略，就促进海南省跨境电子商务健康快速发展 。
海南发展跨境电商有以下诸多方面的竞争优势：一是生态资源和气候环境优势。二是国际旅游岛政策优势：充分发挥和延伸利用海南的离岛免税、离境退税等相关政策，将是发展跨境进口电商的重要基础。三是人力成本优势：海南的人力成本在全国具有较大的差异化竞争优势，适合相关产业的发展和企业运营成本的控制，有助于大规模开展相关工作。四是区位优势：海南背靠珠三角制造业基地，可以辐射东南亚。五是空港物流优势。六是产业发展后发优势：后发优势可以让海南规避一些问题，少走弯路。
二、海南跨境电商发展现状
海南省现有电子商务企业约400家，但开展跨境电子商务的企业较少，且普遍存在参与程度低、定位不清、特色不明等问题。据了解，中航特玻、先声药业等少数企业以B2B方式，通过环球资源等跨境电子商务平台发布企业及产品信息，接收境外客户盘询，成交和通关流程主要在线下完成。
在个人邮递物品进出境方面，据统计，2013年海南口岸个人邮递物品进出境5.4万件，同比增长2.24倍，其中进境4.8万件，出境0.6万件；进出境快递4.2万件，同比增长46.9%，其中进境3.2万件，出境1.0万件，这其中不少是以“海淘”邮包和快递方式开展的跨境电子商务业务，表明海南开展跨境电子商务已有一定基础。
三、关于海南加快发展跨境电商的几点建议：
（一） 大力扶持海南对东盟和非洲跨境电商的发展
东盟大部分国家本土电子商务发展比较落后，电商平台有着较高的开放性，目前东南亚的零售总额中，不到1%的份额是来自电子商务，远低于中国、欧洲和美国的6%-8%，东盟国家电子商务市场有巨大的潜力。近年来，东盟国家不断加快自身的信息基础设施建设，互联网用户激增，随着东盟国家网民消费习惯的不断改善，预计未来几年东盟电子商务将得到快速的增长，海南依托独特的区位优势，利用海南作为“一带一路”沿线国家（东盟地区）的桥头堡的作用，精准定位了以建设中国—东盟跨境电子商务基地为目标，能使海南的跨境电子商务产业竞争优势更为突出。同时，加大与非洲国家地区跨境电商的互联互通，借助“中非合作论坛”落户海南的机遇，加强非洲国家跨境电商的人才培养以促进海南跨境电商产业在非洲的发展。
（二）引入专业机构和领先企业，构建孵化平台和创业平台。以跨境电商为突破口，以跨境电商综合产业园区为主要发展模式，形成从园区建设和管理、电商运营与服务、物流管理与服务等全产业环节的布局。并以孵化平台和创业平台引进国内知名跨境电商企业、培育中小跨境电商企业、发展跨境电商服务提供企业、构建特色跨境电商平台，同时配套相应的财税政策、产业政策，协调各类资源、构建园区内一站式的服务体系，全面扶持和促进跨境电商产业在海南省的高速发展。
（三）构建跨境物流配送体系
要大力推动对东盟的陆、海、空互联互通的基础设施建设，为海南跨境电子商务的发展提供更为便利的物流条件。海南要推动“云计算、大数据、物联网”等新一代信息技术广泛应用于跨境物流配送体系中，以先进技术为支撑、降低跨境物流成本，提高物流效率，加快东盟、非洲等国家物流接轨，加强与东盟国家在物流领域的交流合作，共同构建统一标准的跨境物流配送体系。
（四）完善跨境电子支付系统
解决跨境支付最有效的办法是构建第三方支付，国家外汇管理局向国内17家第三方支付机构授予了跨境电子商务外汇支付业务试点牌照，使得支付结算方式更加多元化，推动外贸电商的发展。海南为了完善跨境电子支付系统也出台一系列政策支持支付服务市场健康发展，支持第三方支付机构开拓海外市场，推进第三方支付机构跨境电子商务外汇支付业务点试点建设，实现为电子商务企业集中办理跨境收付汇和结售汇业务，通过推动第三方支付机构与银行机构开展合作，为东盟国家的跨境电子商务提供人民币结算，提升跨境电子商务支付能力。
（五）充分利用“国际旅游岛”政策资源。发展跨境电商，需要高度重视离岛免税等相关政策的充分挖掘和利用。与“自贸区”政策结合，未雨绸缪、先行先试。可以充分学习借鉴国内自贸区先进经验，通过制度创新、管理创新、服务创新来促进跨境电子商务的发展。探索和建立跨境电商管理体系的协同和协作。及早探索和推进海关、工商、商检等相关部门的协同体系建设，完善一体化工作机制、构建一站式服务模式。
（六）加大对跨境电商的人才培养
跨境电商的快速发展，也暴露出综合型外贸人才的严重缺失，人才是保证电子商务发展和创新的基础，必须要加大对综合型电子商务人才的培养。随着我国多边贸易的发展，商贸服务“本地化”的需求愈发重要。由于跨境电子商务不同于传统的电子商务，涵盖的专业知识面更广，对熟练掌握跨境电商所涉及到国家的非通用语言（特别是东盟国家小语种），又熟悉跨境电子商务平台和基本外贸知识的综合型人才的需求更为紧迫。因此，海南应因地制宜，通过整合海南各高校国际贸易、电子商务和外语专业的资源，加大外语专业和跨境电商人才培养力度，通过与省内外跨境电子商务企业联合，共同建立实训基地，着重培养具有外语基础又有跨境电商专业知识的复合型跨境电商应用人才。
（七）成立国家级国际跨境电商综合人才培养实训基地 。随着亚洲论坛落户海南博鳌、中非论坛落户海南万宁，每年将有大批来自东盟、及非洲的跨境电商从业人员，我省可整合省内外语、电商等专师资力量雄厚的外语院校、行企业资源成立国家级国际跨境电商综合人才培养实训基地对他们开展语言及电商技能的培训。
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