关于最近新能源汽车补贴退坡的两则传闻

事件

近期，网络上对于今年新能源汽车补贴的猜测与议论颇为火热，首先我们必须明确一点：新能源汽车的补贴会加速退坡，并且到2020年后将全部退出，这已经是大势所趋的事情；而今年新能源汽车补贴承压较大，也是毋庸置疑的事情。

猜测中的补贴方案一：2019年1月继续延用2018年补贴，2-6月退坡30%，7月起退坡50%。不考虑其真实性与否，但这是目前看来相对温和、理性的退坡方式。

猜测中的补贴方案二：据说，注意这里仍旧是据说，财政部同相关部门，主要车企、电池厂、行业专家共同对2019年新能源汽车补贴方案征求意见稿的初稿进行讨论，而该版本的乘用车补贴退补比例大幅低于市场预期。按照说法，财政部希望每年将补贴控制在300-350亿之内，而2017-2018年由于销量超预期，补贴均在500亿以上。从初稿来看，财政紧张背景下，势必要求压缩补贴总金额，造成普遍大幅退坡，行业平均退坡50-60%，大幅低于平均40%的市场预期，可见相对于猜测方案一来说，方案二的杀伤力要大得多，具体条款如下。

1）续航里程方面：将砍掉最低的150-200公里、200-250公里两档的补贴，而250-300公里档补贴砍掉70%，300-400公里砍掉60%，400公里以上砍掉50%，并不会如市场预期的新增更高续航里程的补贴档位；

2）技术指标方面：能量密度和百公里电耗技术指标没变；

3）缓冲期政策方面：缓冲期的时间和补贴方式没有定，有可能1个季度。

如何理解

近几年，强大补贴方案之下，彷佛给新能源汽车行业安装了一发“提速器”，而在巨大的财政压力和企业持续资金占压背景下，为了让新能源汽车行业可持续发展，强力退坡和明确补贴资金的发放进度是理性而必不可少的选择。

实际上，除了补贴以外，在推动新能源汽车行业发展过程中，也做了其他的努力，比如4日，11部门联合发文要求治理柴油货车，推广新能源汽车，壮大绿色运输。而且，谁又能说这种相对强制性的要求，以后不会继续出台。

其实自去年11月以来，市面上就一直在预期补贴落地的利空，无风不起浪，总是在诸多痕迹支撑下，才能让大家展开各种想象。

从2019年财政实际状况来看，关于所有需要补贴的行业都要给钱这件事，就并不是很支持的态度。因为2018年11月财政收入变成了下降5.4%，而下降5.4是非常少见的一种情况。

财政收入就是政府性基金收入，所谓政府性基金收入就是各种各样的基金，那么可以猜测一下可能是各种费、各种税，以及土地出让金均出现了下降。而今年的情况，也不是完全乐观，甚至还有很多更加消极的说法，那么假设今年要继续依托财政发力来托住经济的话，无疑需要经济形势好。

如此的因果关系下，那么即使是上面说到的退坡力度更为剧烈的猜测补贴方案二，也同样就存在一定可能了，而并不能算作一个夸张的设想。

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