噪声与振动控制工程技术导则（征求意见稿）编制说明.pdf全文

             附件三：             《噪声与振动控制工程技术导则》    Technical guidelines for noise and vibrition                         control engineering                             （征求意见稿）                                 编制说明               《噪声与振动控制工程技术导则》编制组                                                 目 录 1   任务来源1 2   标准制定必要性 1 3   主要工作过程 1 4    国内外相关标准研究2 5    同类工程现状调研 2 6   主要技术内容及说明 3 7   标准实施建议 16 1  任务来源      《噪声与振动控制工程技术导则》编制任务由原国家环保总局于2006年下达，下达文件 名称为《关于下达2006年度国家环境保护标准修订项目计划的通知》（环办函〔2006 〕371 号），项目序号99，项目统一编号1439。     编制单位：中国环境保护产业协会、北京市劳动保护科学研究所、国家环境保护城市噪 声振动控制工程技术中心、深圳中雅机电实业有限公司、北京绿创声学工程股份有限公司、 四川正升声学科技有限公司。 2  标准制定必要性     环境噪声与环境振动是一种物理能量的传播与扩散，通常随距离的平方反比衰减，本身 不存在残留的有害物质，故具有一定的空间局部性和时间局部性。虽然与其他环境污染相比 危害程度和影响范围有限，但随着国民经济的高速发展，由工业建设和交通运输等引发的环 境噪声与振动污染对人们工作、学习及生活的干扰与日俱增，对身心健康的危害已日益引起 社会各界的广泛关注。据统计，在全国各地环境污染投诉中，噪声与振动的投诉比例始终高 居首位，由此引发的环保纠纷和维权诉讼也呈不断上升趋势。经过相关科研、设计和施工单 位多年来的共同努力，我国噪声振动控制技术领域的总体水平已经得到迅速提升，取得了大 量科研成果、攻克了很多技术难题，全国各地、各行业也都实施了大量环境噪声振动治理工 程，为改善人居声学环境做出了积极努力。但就噪声与振动控制工程的总体水平而言，其有 效性、可靠性和规范化、合理化方面，还存在诸多问题。为了全面落实《中华人民共和国环 境噪声污染防治法》，使噪声与振动污染控制工程沿着正确的方向健康、有序发展，迫切需 要制定噪声与振动控制工程指导性技术规范。本导则在深入的专业研究和工程治理经验的基 础上，从控制技术及规划管理层面系统性地提出噪声与振动控制的规范性要求，以促进噪声 与振动控制工作的规范化管理。     本标准的制定和颁布将起到促进噪声与振动控制工程的规范化、合理化、法制化的作用， 规范行业竞争行为，使噪声与振动治理措施更规范、合理，降低工程造价，节约资源费用， 对促进企业技术进步、提高行业技术水平具有积极而重要的意义。本标准对于噪声与振动工 程治理及其设计施工具有指导意义，可为噪声振动控制专业人员从事相关工程设计和施工提 供参考，为政府有关部门进行环境监管和建设单位实施环境项目管理提供技术依据。 3  主要工作过程     2006 年 6  月，根据原国家环保总局下达的任务，编制承担单位组织相关单位，成立标 准编制组，开展工作。     2007 年 7  月，由环境保护部科技标准司组织召开了《噪声与振动控制工程技术导则》 标准的开题会议，会议就该导则制定的原则、标准框架、主要内容和具体工作承担等问题进 行了讨论和明确。     2007 年 11 月在浙江宁波召开了《噪声与振动控制工程技术导则》编制研讨会，对经国                                        1 家环保总局初步审定的《导则》编制大纲做了一些调整，明确了导则编写的主导思想和写作 模式。会后编制组积极开展调查，搜集资料，广泛调查和研究了国内环境工程领域内的主要 法律法规、标准、工程技术手册、文献以及权威的教科书，并咨询领域相关专家，总结实际 管理和操作中的经验。通过对现有资料和研究成果进行汇总整理，分析归纳，于 2010 年 12 月，形成了《噪声与振动控制工程技术导则》标准的初稿。     2011 年 1 月~9 月，根据产业协会的要求，编制组删除了标准中的部分管理性要求，对 与现有标准、规范重合的部分进行了大量删减，尤其是对振动控制等方面的内容进行了较大 的完善，并进一步简化了相关内容，最终形成征求意见