告别贫困：中国做得到世界看得真

　　久困于穷，冀以小康。这是中华民族追求的梦想，更是中国共产党人初心不改、前赴后继的百年拼搏。在新中国成立70年的历程中，反贫困是在和平年代，没有枪林弹雨，但同样有冲锋陷阵、流血牺牲；没有硝烟，但同样艰苦卓绝、气壮山河的一场重大战役。

 

　　特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把扶贫开发工作纳入"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局，全面打响脱贫攻坚战，农村贫困人口大幅减少，区域性整体减贫成效明显，贫困群众生活水平大幅提高，贫困地区面貌明显改善，脱贫攻坚取得历史性重大成就。

 

　　在脱贫答卷诠释的中国奇迹中，商务扶贫工作的精准发力也迸发出了阵阵火花，留下了一笔笔浓墨重彩的印记。从以电子商务进农村综合示范工作为抓手，到全面开展电商、家政、对外劳务、产业和边贸五大商务扶贫工作，商务部和全国商务人认真履行脱贫攻坚政治责任，持续高位推进，实效不断显现。

 

 

　　新中国成立时，国家一穷二白，人民生活处于极端贫困状态。党和政府高度重视减贫扶贫，出台实施了一系列中长期扶贫规划，社会主义基本制度的确立，农村基础设施的建设、农业技术的推广、农村合作医疗体系的建立等也为减轻贫困奠定了基础。改革开放后，农村率先进行了经济制度改革，实行了家庭联产承包经营责任制，生产力得到极大释放，农民收入大幅提高，农民温饱问题逐步得到解决。

 

　　上世纪80年代中期起，我国针对区域发展不均衡的问题，确立了以贫困地区为重点，实施有计划、有针对性的扶贫开发政策，先后实施了"八七扶贫攻坚计划"和两个为期10年的"中国农村扶贫开发纲要"，农村贫困程度进一步减轻，贫困人口继续大幅减少。以现行农村贫困标准衡量，2012年年末我国农村贫困人口9899万人，比1985年年末减少5.6亿多人，下降了85%；农村贫困发生率下降到10.2%，比1985年年末下降了68.1个百分点。

 

　　党的十八大以来，党中央、国务院推进精准扶贫精准脱贫，全面打响脱贫攻坚战，并加大对贫困地区尤其是深度贫困地区的政策力度，推进东西部地区协作扶贫，区域性整体减贫成效明显。

 

　　按现行农村贫困标准，2013-2018年，我国农村已累计减贫8239万人，年均减贫1373万人，6年累计减贫幅度达到83.2%，农村贫困发生率也从2012年年末的10.2%下降到2018年年末的1.7%。其中，10个省份的农村贫困发生率已降至1%以下，绝对贫困问题有望得到历史性解决。

 

 

　　9月，商务部公布了2019年电子商务进农村综合示范县的名单，对215个县予以支持。这是自2014年商务部会同财政部、国务院扶贫办启动电子商务进农村综合示范工作以来的最新进展。这一重点支持农村产品及服务上行，建立完善农村电商公共服务体系和物流配送体系，加强农村电商人才培育等的工作，在为农村地区建基础、强产业、开民智、促双创、助脱贫、惠民生等方面发挥了积极作用。

 

　　作为商务扶贫工作的首要抓手，电子商务进农村综合示范在6年间，已累计支持示范县1231个（次），示范地区建成县级电商公共服务中心和物流配送中心1700多个，乡村电商服务站点10万多个，累计培训800多万人次。推动农村电商在很多地区特别是贫困地区，从无到有，从弱到强，蓬勃发展。

 

　　随着电商扶贫工作的展开，扶贫不再是政府、企业和社会的单向输出，而是产生了从"输血"到"造血"的本质性变化。根据统计，2019年上半年，国家级贫困县网络零售额实现1109.9亿元，同比增长29.5%，高出农村整体增速7.1个百分点。农产品网络零售额实现116.4亿元，同比增长33.1%。截至目前，全国农村网商已经接近了1200万家，带动就业人数超过3000万人。

 

　　而商务扶贫工作的亮点不止有电商扶贫的打开销路促脱贫。在增长就业促脱贫方面，2018年商务部牵头组织的"百城万村"家政扶贫工作，共组织109个城市的247个家政企业与国家级贫困县对接，安排家政扶贫就业10万人；确定97家企业开展对外劳务扶贫试点，对外劳务扶贫新安排就业3.5万人。在发展产业促脱贫方面，仅是2018年两届广交会就为贫困县企业减免展位费3396万元，出口成交约40亿元；组织跨国公司"西部行"，加强国际减贫合作。在对口帮扶促脱贫方面，商务部的定点帮扶力度也不断加大，四川广安、仪陇先后实现高质量脱贫摘帽，湖南城步则成为联合国驻华系统中第一个协议支持的国家级贫困县。

 

　　"2019年是打赢脱贫攻坚战攻坚克难的关键一年。"商务部部长钟山在2019年伊始主持召开商务部扶贫开发工作领导小组会议上明确指出，商务部党组坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚决履行脱贫攻坚政治责任，将商务扶贫作为新时代商务改革发展八大行动计划之一，面对脱贫攻坚已进入最为关键的阶段，越到紧要关头，越要坚定必胜的信念，要有一鼓作气攻城拔寨的决心，

 

　　"我们要坚决完成电商扶贫、拓展贫困地区农产品营销渠道等任务，实现年度目标，落实好消费扶贫工作要求；深入推进有商务特色的扶贫措施，扎实做好'百城万村'家政扶贫、对外劳务扶贫工作；要持续深化商务扶贫领域作风建设，做好商务扶贫专项巡视整改……对照中央打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见，不断提高认识，强化担当，狠抓落实，争取取得更好的成绩，不断提高商务扶贫实效。"钟山说道。（记者 李子晨）

 

　　转自：国际商报